陈水扁日前宣布新任「行政院」院长由海基会董事长张俊雄接任时，强调张俊雄将是最瞭解两岸事务的「行政院」院长，盼借重张俊雄，早日完成大陆观光客来台及货运包机直航协商。陈水扁的这番话，在台湾引起争议，在一片怀疑声中，也有舆论对扁开放两岸关系抱有期待。 

　　中国国民党中央政策会副执行长张荣恭立即做出反应说，陈水扁上周曾表达，他下台前两岸不会直航。而在2003年10月，他曾宣称如获连任，2004年底将实现两岸直航，可见他只是在骗选票，骗到票后，就翻脸反对直航，陈水扁今次提货运包机时，仍避谈客运包机。 

　　张荣恭的厉害之处，是把陈水扁的言行一一摆开，事实说明，陈水扁的话根本不可以当真。谁当真，谁上当。 

　　中国时报的文章则分析，陈水扁推崇张俊雄，未来将成为最瞭解两岸事务的「行政院」院长。事实上，张俊雄加上长期担任政府两岸政策操盘手的邱义仁担任副院长，「张内阁」俨然也是「两岸内阁」的布局。近扁人士表示，2008年奥运是中国的大事，最近从表面看起来，中国已不想跟任期只剩下一年的陈水扁打交道，两岸协商大门关起来了；但未来一年的发展很难说，门要打开就是一瞬间的事。近扁人士认为，张俊雄加上邱义仁的组合，可以在未来的时间，为未来的两岸开放做好准备工作，只要时机一到，台方就可以很顺利的让政策上路。 

　　这是善良的期待吗？陈水扁任用张俊雄与邱义仁是为了部署两岸开放政策，听起来怎么会有天方夜谭的感觉？张在海基会董事长位置上并无建树，与大陆更没有打开任何关系。邱义仁一直是两岸关系的锁关者、守门人，根本得不到大陆任何的信任，为什么这两人成了主道两岸政策开放的操盘手？从怀疑论的角度来看，张、邱二人更像是利用两岸关系、为民进党继续执政铺路的人。 

　　但是，谢系「立委」昨天又透露，陈水扁与民进党「总统」参选人谢长廷日前会面，在两岸关系、国际及未来「总统」竞选团队基调上达成共识，谢长廷接受陈水扁所提「在维护主权尊严框架下，两岸可采务实开放态度和接触」大原则。看来，雷声很大。 

　　我们认为，陈水扁要开放两岸关系，是不可能从内心发出驱动力的，也就是说，没有个人内心的积极因素，因为扁对两岸开放没有感情、没有善念、没有心意。退一万步来说，陈水扁如果真的要在两岸关系方面做一些开放的动作，一定是外因起了变化，为外部的压力所逼使的。又有什么外部压力，可以迫使陈水扁转向的呢？试举三种压力。 

　　第一种外部压力，就是民意的压力。如果台湾的民意的确高涨到谁不开放两岸关系、就要谁下台的时候，陈水扁对打开两岸关系的大门，将比任何人都积极。形势比人强，民意比形势更强。说穿了，陈水扁及民进党的最大利益，不是实现台独主张，而是继续把握政权。民进党下台，一切利益都将消失。所以，完全逆民意而行，有可能丢失政权，陈水扁惊惧。 

　　第二种外部压力，就是党意的压力。民进党内的党员意愿，也非铁板一块。特别是为了继续执政，党意对陈水扁的严重挑衅两岸关系的一贯过激做法，可能会高度不满。民进党的初选中，把台独调子提到云霄的游锡堃惨败，追随陈水扁的极端政策的苏贞昌也阴沟翻船，陈水扁是否悟到了什么？谢长廷参加选举，必然会在两岸关系上采取与扁不同的手法，扁不变可能不行，不如早变早主动。 

　　第三种外部压力，就是美意的压力。什么是美意？这是为了对仗而减缩的词，就是美国的意思、美国的意愿、美国的意志。美国对华政策在做大的调整，美中的国家利益关系互相契合紧密，比任何时候都重要，这样的变化，影响了美台关系。要看到，对陈水扁及民进党政府很多的、大大小小的破坏两岸关系的策略，美国都无情地说不。如果谢长廷出线，行将替代扁，美国的支持力度将全部转移到谢的身上，扁在美国人眼中将逐步沦为可有可无的角色。扁受到的压力巨大。 

　　当然，还有更多的外部压力如盘如山，压得陈水扁透不过气来，但是，对陈水扁直接威胁最大的外部压力，应该是上面所述的三大种。过去陈水扁是如何化解类似的压力的？招数是：一，分裂民意，扭转民意，欺凌民意。二，捆绑党意，打压党意，误道党意。三，对抗美意，逥避美意，欺骗美意。直白的说，陈水扁的招数是起到了作用的。不过，此一时彼一时，势转形移，现在这些招数可能不灵了，不能不改变了。 

　　但是，陈水扁受到外部压力，就会改变自己的策略，来一个反己道而行之吗？悬！陈水扁想转弯，可能来不及了。陈水扁畏惧的是： 

　　一，如果采取大幅度的两岸开放政策，会否演变为自己否定自己的政治风潮，把自己将近8年的所作所为完全否定掉，不仅跛脚，更是瘫痪。 

　　二，如果采取大幅度的两岸开放政策，会不会立即被深緑大老、深緑民意抛弃，道致自己失去威信，失去号召力，失去日后的政治影响力。 

　　三，如果采取大幅度的两岸开放政策，大陆仍然戒心重重，不予回应，自己会不会跌入两头落空、两面夹攻的政治陷阱。

　　总之，今日之陈水扁，在两岸关系政策方面，通比阻难，开比闭难，顺比乱难，好比坏难。陈水扁有什么必要刻意去求难？所以，如果真的要做一些动作出来，陈水扁最主要的目的，是要借此交换政治利益。一，用口惠而实不至的所谓开放政策，换取民意、党意、美意的期待与支持。二，用口惠而实不至的所谓开放政策，来化解国民党带来的压力、最大效果地虚化马英九两岸政策的效应。三，用口惠而实不至的所谓开放政策，来确保自己未来的政治定位。 

　　说实话，我们作出上述的评估，可能对陈水扁寄予太善良的期待了。 

　　台湾联合报昨天的社论尖鋭地指出：当陈水扁说出希望张俊雄早日协商「大陆观光客来台」、「货运包机直航」乃至「奥运圣火来台」事宜时，相信许多民众又被勾起美好的憧憬；但稍一回神，人们能不忆起他多年来对两岸翻云覆雨的操作吗？就算张俊雄真如陈水扁形容的那么熟悉两岸事务，他在海基会两年交出的白卷，要记在谁的帐上？他在海基会推不动的事，何以换到「阁揆」任上就行得通？民进党有人说张俊雄重出江湖是为了「救火」，如果这个形容准确的话，扁政府的作风，不就像「自己放火给自己救吗」？为了党内初选，可以不顾人民渴望拒絶圣火来台；为了下一场选举，又说可以考虑圣火来台。 

　　台湾经济日报的社论也叹息说：谎话终归要被拆穿，而翻来覆去不断重播的谎话最后只成了笑柄。因而当他高谈观光客、直航、圣火时，整个社会鸦雀无声，毫无反应，股市名嘴甚至提前警告，赶快出脱手中股票，「五二零」的演说还不知会捅到哪个马蜂窝。如果这些灌满了蜂蜜的话语如同没说，就不如封住金口，不到非说不可、言必信行必果时，絶不高谈阔论。果能如此，我们的梦境必会少了许多高潮起伏、喧闹批斗，但那正是从地狱走上天堂的开端。 

　　一语道破：玩弄两岸政策，用左手打右手，用右手摸左手，毫无作为，毫无诚信，是陈水扁用了7年多的惯招，这一招，今天会被废弃吗？谁都在怀疑。 

　　苹果日报分析说：对于一向不听话的谢长廷，扁抓紧党、政权力，虽能在明年「总统」选举时与谢讨价还价，但并不能高枕无忧。谁能担保，一旦选情告急，谢会否牺牲扁以换取中间选民支持？因此，陈水扁要确保身家性命，还可能另外出招，诉诸緑营民意支持，最有效的办法莫过于在两岸关系问题上做文章，对北京和华府表现得更为强硬，在推动台独问题上走得更快。陈水扁目前能打的牌有三张：一是民进党重回台独党纲；二是统独公投；三是制订新宪法，完成法理台独。这三张牌，无异于三枚炸弹，阿扁引爆任何一枚，都可能炸烂台湾政局。 

　　陈水扁的三张牌还会出吗？一切都有可能。因为7年来，陈水扁的政治性格已经定型。一，多疑多变。二，极端意识。三，雠视大陆。四，唯权是逐。多少次来，陈水扁在两岸关系中某个方面，一下子没有沟通好、或者一下子没有做到，立即翻脸，勃然大怒，采取极端的完全相反的措施进行报复。如是，谁敢期望陈水扁会诚心诚意地推动两岸开放政策？无论陈水扁说什么，在短短的时间内，谁无狐疑？谁敢当真？

　　

　　2007年5月16日