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美不围堵华 中美日也难成铁三角
中美日三国有无可能在未来构成铁三角关系?这个命题富有挑战性,简单地说行或不行,都流于轻率。但是,中美日三国加强的重要性日益凸显,不能不面对。
日前,多位美国前官员共同在智库「战略暨国际研究中心」,发表「美日同盟报告:(美国)至2020年的亚洲政策」(又称阿米蒂奇报告),提出对美国的亚洲政策建言。
阿米蒂奇报告指出,中国伴随经济快速成长以及军事现代化,对外的影响力也与日俱增。因此为了今后东亚地区的安定,不能仅仅强化美国与日本间的关系,更应该要加上中国,共同强化美中日三国间的关系。报告建议,美中日三国合作,可自能源的开发及保存开始。
阿米蒂奇报告的思路非常重要,就像终于发现两只腿的凳子站不稳,需要第三只腿来一起支撑一样,道理很简单,但是上升为战略方针就不简单。美国的智库没有人笨到不懂这样浅显的道理,但是长期来大家都不愿意面对现实。
长期以来,美国一直在亚洲玩主宰游戏。美日关系也不是平等的,日本是美国扶持下成长的,是美国在亚洲的战略代理人,日本是必须服从的角色,而非互动的角色。说穿了,美日之间不过是主仆关系而已。日本的发展,被控制在美国的手中。可以说,离开美国,日本会顿失方向,不知道何去何从。
中国在亚洲的实力已经显示出来了,美国的阿米蒂奇们已经看得很清楚:
一,中国的实力已经达到了亚洲的超强程度,发展势头已经无法遏制,美日继续围堵中国、排斥中国,毫无意义。堵是完全堵不住的,徒增危险。所以,与中国讲和是最明智的选择。
二,中国与亚洲国家关系紧密,远远超出日本,无论是政治或是经济,中国对亚洲的贡献,絶对不比日本小,而且将越来越大。日本在亚洲树敌甚多,至今仍不愿意排解。日本出走亚洲的战略,也将使其更趋于孤立。所以,要稳定亚洲,首先必须稳定中国。
三,中国与美国的战略利益越来越大,如果两国不能在亚洲和睦相处,美国损失巨大。美国在亚洲的利益必然受到冲击,难于挽回。美国长期采取的互灭互损型政策是失误的,中美两国在亚洲,只能是互利互惠的。
阿米蒂奇能认识到这几点实在不容易。需知,他原来是坚定的围堵中国派。2000年第一份阿米蒂奇报告,基本上设定了布什政府第一任期的政策走向。不过不同的是,第一份阿米蒂奇报告,着重于美国与日本共同围堵中国;而这份新的阿米蒂奇报告,则要强化美中日三国间的关系。在围堵与合作之间,阿米蒂奇能选择后者,说明在事实面前,他不能不低头。
但是,阿米蒂奇仍然留有尾巴,他在报告中建议多项加强美日安全合作的具体项目,包括全面执行联合作战指挥中心,美国提供日本第五代战机。报告并要求日本开放对美国出口管制之限制,希望日本在安全上加大投资。报告建议尽速在日本部署更多神盾舰及爱国者飞弹,美国与日本应扩大情报交换,美国并提供日本现时情资,以防朝鲜飞弹。
中国对于中美日关系的发展,当然是欢迎的。尤其是中日的和睦相处,对中国对亚洲的繁荣稳定都有举足轻重的意义。所以,对阿米蒂奇的建议不会反感,一定有兴趣。
但是,对于美国支持日本在亚洲加大武力威胁的实力,中国是不会赞同的。中美日三角关系之所以不能铁起来,根本原因也在于:一,亚洲不应该置身于美国的絶对控制之下,亚洲各国才是真正主人。二,美国利用日本以武力来威胁亚洲的安全,是极为错误的。三,亚洲应该走向和平发展的道路。在这些大是大非的原则立场上,中美日志不合、道不同,三国都不会放弃立场。
当然,阿米蒂奇愿意面对现实的态度是值得肯定的,虽然他的最主要动机是为了维护美国的根本利益,并非是为了中国的发展。不管如何,愿意为亚洲局势的和缓,愿意为中美日三国加强合作关系的阿米蒂奇,就是值得欣赏的。
2007年2月19日