长期以来，美国政府对台湾与台独两个概念是采取模糊处理的办法的，不做严格的区分。这不可能是疏忽，只有故意的可能。但是，民进党执政7年多来，美台关系每逢严重冲击，祸根都是台湾与台独两个概念未能得到严格区分。 

　　在民进党执政前，基本不存在区分台湾与台独的需要，作为美国，支持台湾就是支持台湾，支持「中华民国」就是支持「中华民国」，与支持台独划不上等号。但是，陈水扁上台、民进党执政之后，这一状况发生了根本性的变化： 

　　一，追求台独的民进党从在野党变成了执政党，但是台独理念未改变。二，民进党政府以实现台独为具体的施政目标，去中国化运动是一大标志。三，陈水扁成为了台独路线的总代言人。四，美台关系加进了台独的复杂因素。 

　　面对台湾政治局势的变化，美国也作了一些调整，最主要的是，明确不支持台独。但是，对台湾的整体利益与台独两者关系缺乏具体的区分，经常发生政策模糊、含混不清的严重问题。把台独行为等同于台湾利益，把台独危害看作是台湾需求，如是者再三，美国最后自食其果，这些年，美台关系不断受到冲击，美国对民进党当局的制约经常滑到失控边缘，原因很清楚。 

　　作为陈水扁与民进党当局，则巧妙利用了台湾与台独概念，混在一起，真假莫辨，需要的时候，说是台湾人民的需要，不需要的时候，则称是台独的诉求。为何大量的政治假议题在台湾政坛涌现？实乃台湾与台独政治概念的故意混合而道致。 

　　陈水扁日前见美国在台协会主席薄瑞光时，批评美国没有坚持，使得世界动物卫生组织将台湾从原先的「主权国家」矮化为「非主权区域会员」，扺触美国1982年对台的六项保证，希望美国政府适时重申六项保证未变。六项保证中的第五项是：「美国不改变对台湾主权的立场」。

　　对此，美国知名的两岸问题专家容安澜回应说，尽管大部分美国涉台人士都同意六项保证仍代表美国的政策，但这并不表示美国认为台湾是一个「主权独立的实体」。美国在六项保证中保证，美国在台湾「主权」问题上不采取立场，而认为那应是由「台湾海峡两岸人民在和平而不受胁迫之下解决的问题」。 

　　容安澜绕来绕去，以为说得很清楚，其实没有说清楚。陈水扁之所以敢于对美国的六项保证发起进攻，主要原因仍在于，陈水扁利用了台湾与台独混合的矛，攻击美国不作严格区分的盾。美国的对台六项保证，如果再加上一项内容，直截了当地表示：不支持台独，看一看陈水扁还有什么办法！还能不能以子之矛、攻子之盾！ 

　　我们相信，美国不会做出严格区分台湾与台独的动作，原因在于，美国乐意在模糊中打诨，水至清则无鱼，把台湾的一潭浑水弄得清清爽爽的，美国的利益如何摸得到？由此我们知道，中美之间对于台湾问题的最大争执焦点在于：中国要求对台独严格区分，加以控制。美国则不断打哈哈，含糊其词，能混则混。 

　　最近台湾「总统府」和「外交部」积极推动以「台湾」名义加入联合国和世界卫生组织，引起美方顾虑。陈水扁甚至最近还自我诠释「台湾关系法」，说美国承认台湾是「主权国家」。美国在台协会主席薄瑞光到台湾指出，无论是联合国或非联合国组织，美国都支持台湾以「专家」或「观察员」身份参与，美国反对台湾被完全排除在国际组织之外，但不支持台湾参加以「主权国家」作为会员身份的国际组织。 

　　针对薄瑞光的说法，台湾「外交部」宣称，「瞭解美方立场」，但以台湾名义推动加入国际组织，是舆论民意和「立法院」朝野共识，外交部的作法必须「反映民意」。 

　　美国以为表述够清晰的了，的确也是够清晰的了。但是，当台湾与台独混在一起的时候，美国没有什么表述得清楚的，陈水扁及民进党当局完全不会顾及美国的所谓表述，一句民意，就把美国的表示踢到天花板上去！美国又能奈何之？所以，不到美国痛定思痛，决意把台湾与台独作严格区分之时，台独因素不可能不干扰美台关系。一有机会，就冒头，就起泡，甚至起浪，起恶浪！ 

　　

　　2007年6月18日