在深化我国经济体制改革的同时，政治体制改革也在有序进行。政治协商会议（人民代表大会）则从制度层面来体现和保证我国社会主义民主政治的有效推进。政协委员（人大代表）对国情、省情、市情的瞭解是履行自身政治职责的重要前提。我本人已经做了三届省政协委员（其中两届常委）以及连续三届兼任广州市天河区政协副主席，对此是深有体会的。由于各级党委和政府的高度重视加上先进信息技术的支撑，在广东，知情已不是影响我们履行职责的主要问题了。当然，在知情渠道和资料赠阅方面还可以改进，以真正达到高效、务实、节约的要求。

　　一、公开行政、透明行政、依法行政以及媒体的公正及时是知情渠道宽阔畅通的基础性环节

　　我国社会主义市场经济改革已进入第27个年头了，在市场经济这所大学校中人们对市场机制及其运作从概念到实操都越来越理解、接受和把握了。究其原因是因为市场价格公开、透明，老百姓天天看得见、摸得着、能分析、易把握，谁也不再动脑筋去寻思托熟人、走后门、找麻烦。以购买蔬菜为例，你可以到市郊用时间换取廉价，你也可以在超市用高价换取闲暇，各自取舍，没有怨言。同样，社会对党政部门决策和受理的评议、理解和认同也是在一个公开、透明的环境中完成的。各项规章制度、行政程序真正公开、透明、制度化、程序化了，人们自然会打消神秘感，减少猜疑心，并实施有效监督。比如，过去人们对公安出入境办理证件意见大，黑箱操作、权钱交易、腐败滋生。近年来，此项工作公开性、透明度、程序化做得很好，群众非常满意。因此，公开行政、透明行政、依法行政做好了，委员（代表）们的知情权就能从根本上得到保证和拓展。

　　二、定期召开“两会”和组织相应的活动是拓展知情渠道、获取信息的有效制度性保障

　　政协委员（人大代表）定期参加“两会”和参加各种视察调研活动是比较集中有效获取信息的渠道。通过会议和活动，委员（代表）们不仅可以全面系统瞭解本组织自身的工作情况，而且还可以瞭解到政府及相关部门的重大决策、施政情况以及当前的经济社会发展态势、存在问题、主要举措等。在各种活动中委员（代表）们不仅可以和党政主要领导直接对话，而且可以广泛接触、互通信息、共享资源。我认为“两会”作为我国的重要政治制度为委员（代表）们知情搭建了广阔而坚实的制度平台。现在的问题是他们如何充分有效地利用这个平台，有些实际问题要研究，比如，委员（代表）多是本单位的领导和骨干，要么公务缠身，要么科研压顶，如何在时间和精力上保证他们参加活动需要考虑；又如，委员（代表）们参加“两会”活动如何得到本单位的理解和认可也需要协调。

　　三、在广东，政协委员（人大代表）的知情渠道是令人满意的，有些环节还可以做得更好

　　从本人多年来当任政协委员和其他社会兼职以及和同仁们的交流来看，我们感到在广东信息渠道是广泛而畅通的，基本上能满足我们履行职责的需要。除上述提到的“两会”制度的规范化、程序化外，特别值得一提的是广东的媒体，它们尽职尽责、信息广泛、公正及时、敢于披露，成为普通群众知情的主要渠道，得到社会各界赞扬。

　　作为政协委员（人大代表）他们代表各界直接参政议政，履行职责，其知情就需要更多的超前性、针对性、有效性。因此除“两会”安排的程序性的活动外，一些关系全局性的重大决策、重要通报、重点事件等在不违背保密原则下可以超前、有针对地谘询或研讨。另外，大家感到从公开层面看，各项政策都制定得很好，似乎方方面面都考虑到了，但具体如何操作就搞不清楚了，也难于有效监督，这也是一些领导干部出问题的原因之一。有的委员感慨说：“议政容易，监督困难。”

　　四、大量的资料赠阅为知情渠道的广泛扩展提供了丰厚的物质依托，但在高效、务实、节约、共享方面还有待改进

　　由于党和政府的高度重视以及政协委员（人大代表）在强烈政治责任感驱使下的辛勤劳作，“两会”及其成员们的社会地位和信任度得到很大提高。近年来除“两会”外社会各界纷纷向委员（人大代表）们提供许多赠阅资料，这是对他们更好参政议政的大力支持，大家都由衷地感谢，并希望持之以恒。就我个人的体会，本着高效、务实、节约、共享的原则，在资料提供的形式上可做些改进。

　　以我本人为例，目前除了收到政协会议期间和会后正常发放的资料外，还定期收到赠阅的《广东省人民政府公报》、《人民政协报》（2份）、《人民法院报》、《检查日报》、《珠江环境报》、《民意内参（广州社情民意）》以及《南方》、《人民政协》、《中国统一战线》、《广东政协》、《广州政协》、《鹏程》、《同舟共进》（2份）、《法庭》、《南风窗》、《看世界》、《家庭》等杂志，粗略估计其年价值在千元以上，大概其他政协常委也会收到。面对如此多的资料，在时间精力有限的情况下，通常是翻翻标题，对于感兴趣的再看看内容，其余的堆积起来定期处理一次，而每次处理都会因自己如此浪费而感到不安。结合参政议政，我看得比较多的是政府公报、政协报和广州社情民意方面的资料，为扩大信息量我读得较多的是《同舟共进》、《南风窗》、《看世界》等杂志，而《家庭》的每一篇文章我几乎都要阅读。

　　对于资料赠阅形式我想提出一些改进意见供参考：第一，会议期间发放的材料 ，除有关报告、简报、通报外，像政协的提案汇编、人代会的财政预决算、社会经济发展的详细资料不一定人手一册，可以小组为单位提供2—3份在会上传阅；第二，政府公报、政协报（人大报），社情民意调研资料以及《南方》杂志等可保持提供给每个委员（代表）1份；第三，其他赠阅的报刊，可提供给委员（代表）所在单位1-2份放在图书馆、资料室大家共享；专业性较强的报刊可分别提供给委员（代表）中的专业人士1份。上述列举这些赠阅资料不管是政协（人大）自身的财政支出，还是有关部门的财政支出或报社、杂志社自身的支出，本着节约的原则（经费、纸张、木材、森林），省下的经费或改善自身的办公条件或支援贫困地区办希望小学等，其社会效益将会得到更大的提升。何况今天的互联网如此发达，只要有心，国际国内的重要信息都可以很快查到。以上仅仅是个人的看法，提出来供参考。

　　（2005年4月7日）