我省经济增长速度一直居全国前列，已成为我国最具生机和活力的省份之一。但必须清醒地看到，我省农业发展滞后，目前面临许多矛盾和挑战，包括农业基础不稳，农业生态环境脆弱，农业污染严重，农产品（畜禽、水产品）品质和安全性低，农业整体效益下降，农民收入增长放缓等。如何才能缓解和逐步解决这些矛盾呢？只有正确把握科学发展观，逐步恢复和建立农业生态系统的生物多样性和良性循环，维持农业可持续发展，实现人与自然的和谐相处，这也是当前受到世界广泛重视和推行的一种新型现代化农业生产体系——有机农业。

　　有机农业是摒弃没有化肥农药就不能进行农业生产的概念，确立维护改善环境，确保食物安全的生产理念，使农业生产由石油、化学农业提升到现代先进的有机农业。有机农业是一种完全不用化肥、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等化学物质，也不使用基因工程生物及其产品的生产体系。在有机农业生产体系中，作物秸杆，畜禽粪肥，豆科作物，緑肥和有机废弃物是土壤肥力的主要来源，作物轮作以及各种物理、生物和生态措施是控制杂草和病虫害的主要手段。有机农业生产体系的建立需要有一个有机转换过程。所谓有机食品是指来自有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工，并通过独立有机食品认证机制认证的农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。除有机食品外，目前已发展到有机化妆品、纺织品、林产品、生物农药、有机肥料等，统称为有机产品。在我国，与有机农产品相似的概念还有无公害农产品、緑色食品等，实际上这三者之间，在生产环境、生产过程控制、产品检测等方面的要求有很大不同，其中有机农产品及其加工产品的过程中，不允许使用任何化学品，这是区别于后两者的最鲜明特征。因此发展有机农业，开发有机食品是实现农业战略调整的根本举措，是应对入世挑战的必由之路，是提高人民生活质量，保障人民健康和增加农民收入的有效途径。正如温总理指出：“农业环境质量恶化和农产品污染严重，不仅制约农业的可持续发展，影响我国农产品的国际竞争力，而且危害人民的身体健康和生命安全。”

　　近年来，我国十分重视有机农业的建设，内蒙古自治区的翁牛特旗成为第一个全国整体建设有机农业的地区，其生产的有机大米、有机小米、有机荞麦、有机中草药、有机猪等产品，已成为国内外市场的抢手货。目前，江苏、山东、浙江等省都十分重视这项工作，国家已将有机食品列入产业发展重点之一，有机产品尽管在价格上比一般产品高几倍甚至几十倍，但在国际市场上受到普遍青睐和广泛欢迎。

　　我省已经具备建设有机农业和开发有机食品的许多有利条件，我省许多山区和欠发达的农业地区，由于工业基础薄，工业污染少，大气清新，土壤乾净，水质良好，环境因子还保持着难能可贵的纯净状态，这是发展有机农业的基础；还有我省气候温和，雨量充裕，品种资源丰富，农业生产历史悠久，农业科技力量雄厚。因此，在我省适度建设有机农业，发展有机食品是切实可行的。为此，提出以下建议供省领导参考。

　　一、正确把握科学发展观，提高对建设有机农业的认识。各级领导必须提高对有机农业重要性的认识，明确有机农业代表现代农业的发展方向，要达到思维创新，观念创新，制度创新和技术创新，前者是前提，后者是实现的保证和措施。

　　二、加强领导，统一制订建设有机农业的规划。有机农业是一项从生产基地到市场体系建立的系统工程。从国外发展的经验来看，有机农业的生产管理多由政府来完成。因此，发展的规划，应实行政府决策调控的原则，而规划的实施，需要政府的领导，通过法律、政策、行政、经济、技术等方面，加强宏观指导决策和调控。建议成立“省有机农业领导小组”，因地制宜，分类推进，对各地有机农业的建设作出规划和制定实施办法。

　　三、建立有机农业示范基地，创建完善技术指导和管理体系。有机农业基地的建设，可以在我省生态农业的基础上进行，将生态农业的模式，因地制宜地应用于有机农业基地，同时发展我省原有的特色产业和优势产业，在不同地区建立有机农业示范基地，在管理、技术和财政等方面进行统筹安排，推动基地的建设。

　　四、加强政策引导，制定优惠政策。要制定符合我省省情的优惠政策和措施，积极引导有机农业生产、加工、销售向产业化发展。引进竞争机制，充分调动和发挥各地的资源优势和社会优势，做大做强优势产业，重点扶持龙头企业，创立品牌和名牌，努力打造广东有机产业的品牌。

　　五、建立健全有机农业（食品）监督、检测机制

　　制定有机农业的生产技术标准，建立严格的有机产品的管理和认证，严厉打击假冒伪劣的有机产品，保护有机农业的健康发展。

　　（2005年6月16日）