广东省地处热带、亚热带地区,海岸线长,江河出海口众多。我省红树林具有面积大、分布广、种类多、宜林滩涂面积大的特点。现有红树林种类26种,占全国红树林种类37种的70%。全省红树林总面积10471.1公顷,占全国现有红树林面积45%。红树林独特的形态和生理生态性质,使其具有多种功能和效益:
一是防风消浪、固堤护岸,保护人民生命财产安全。有资料显示,生长良好的红树林消浪系数达80%以上,能有效地防御台风和海浪对堤岸的冲蚀。
二是促进生物多样性保护和渔业生产发展。红树林生态系统是生物生产总量较高、生物多样性丰富的生态系统,是大量鸟类及鱼、虾、蟹、贝类的天然繁殖和栖息地,也是国际候鸟的繁殖和越冬地。
三是促淤造陆,降解污染,减少赤潮发生。红树林茂密的气生根使海水的流速比裸滩降低2/3。红树林生长还吸附了大量的氮磷等元素,降低了近岸海水富营养化的状况,从而降低沿海地区赤潮的发生频率,促进近海养殖渔业的发展。
四是提供生态科普教育基地。红树林独特的“胎生”习性和各种形状的根系,以及红树林中栖息的各种动物所形成的独特的生态群落,对生态旅游业和科普教育都具有良好的社会效益和经济效益。
然而,由于过去长时间对红树林保护和建设缺乏应有的认识,没有处理好眼前与长远的利益关系,致使一些地方毁林搞养殖的情况时有发生。目前红树林的保护还没有相关的法律。各地建设红树林也由于各种原因造成缺乏计划和措施。为此,在加强红树林的保护与建设方面提出如下建议:
一、 加大宣传力度,提高大众对红树林保护的重要性的认识
为提高全社会对湿地的认识,发挥红树林在建设緑色广东和保护人民生命财产方面的作用,江门市委、市政府在这方面的工作是值得推崇的。他们抓住当地2003年受“伊布都”台风袭击时,有红树林保护的10公里海堤安然无恙,没有红树林保护的大坝被冲击决堤九处,海潮浸淹了10个村庄和8600亩农田及鱼塘,直接经济损失达数千万元的事例,教育群众和干部要做好红树林的保护和建设工作。由于领导重视,幷且加大了宣传力度,该市在保护红树林和建设新的红树林工作中都取得了令人欣慰的进展。
二、 加强立法,依法管理
过去红树林的管理在法律上有缺位,因而管理的权限有交叉不清的情况。另外,对红树林资源所有者和经营者的合法权益保护也要有法可依。同时,结合全省开展省级生态公益林调整界定工作,把红树林纳入省级生态公益林。还要落实对红树林生态效益的经济补偿。这些方面对于推动红树林的保护和建设是非常重要的。
三、 省市林业主管部门加快制定关于本省各地发展红树林的规划
在林业主管部门原有工作的基础上,增加和挖掘可利用资源,为加强保护和建设红树林服务,我省适宜种植红树林的滩涂达26676.9公顷,在13个地级市、41个县(区)都有红树林分布,发展红树林的潜力很大,建议通过五年时间的努力,使红树林东起饶平、西至徐闻,形成连绵的、扺制台风海浪的“緑色长城”。使红树林在我省沿海各地形成“红树林经济区”。
四、 严格执法,加强对红树林的保护
台山市林业主管部门经常组织森林公安民警和林业执法人员巡查,有效地保护了红树林资源的安全。据统计,2001年至2005年9月止,红树林案件立案查处15宗,其中2001年9宗、2002年4宗、2003年2宗,非法占用红树林林地案件逐年下降,取得了良好的效果。这一经验建议加以推广。
加强对红树林的保护和建设,刻不容缓,应该让红树林造福广东人民,在建设緑色广东和和谐广东中作出贡献。
(2005年12月13日)
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