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吴玉山谈拜登对中政策 会靠往特朗普路线
http://www.CRNTT.com   2020-11-13 00:32:23


“中央研究院”政治学研究所12日在人文社会科学馆举办“美国总统大选后论坛”,吴玉山发表看法。(中评社 雷明正摄)
  中评社台北11月13日电(记者 雷明正)拜登赢得美国总统大选,“中研院”院士、政治学研究所特聘研究员吴玉山12日在论坛上表示,拜登不会完全回到奥巴马时代的对中路线,因为美中之间的冲突和冷战氛围已经起来,加上共和党并未崩盘,拜登会慢慢往特朗普路线靠近,但还是会有一定距离。

  “中央研究院”政治学研究所12日在人文社会科学馆举办“美国总统大选后论坛”,由政治学研究所所长吴重礼主持,第一场是“选举结果对美中台关系之影响”,主讲人为“中研院”院士、政治学研究所特聘研究员吴玉山、“中研院”欧美研究所研究员林正义以及“中研院”政治研究所研究员冷则刚。第二场为“选举民调、竞选策略及关键摇摆州”,主讲人为“中研院”政治研究所副研究员鲍彤(Nathan F. Batto)与淡江大学国际事务与战略研究所何思因。

  吴玉山指出,拜登会想要在对中政策上重开机,但因为美中之间的冲突和冷战氛围已经起来,加上共和党并未崩盘,很大的力量使得拜登不可能走回奥巴马路线。

  吴玉山研判,拜登会不断的往右(特朗普)推进,越接近选举越往右,但还是与特朗普有一定的距离。如何去调整,不只关乎台湾,也关乎美国在这美中台大三角地位是什么角色。

  吴玉山指出,台湾多数人喜欢特朗普,在全球来说是很独特的,大概全世界没有比台湾人更喜欢特朗普,就算特朗普一般来讲在民主国家的表现争议性很大。

  吴玉山认为,在两强体系下,越来越多国家成为“中小国家”,夹处于美中两强之间,而两强之间可以有3种角色,分别是伙伴、枢纽与避险者。吴玉山说,伙伴是所谓小老弟,完全倒向一强,以服从换得安全保障;枢纽则是与两强维持等距,藉摇摆获得利益,但没有安全保障;避险者则是基本上扈从一强,并获得安全保障,但也跟另一方交往获得经济等等利益,并改善与另一强的关系,以减少安全威胁。

  吴玉山分析,避险者是优势策略,因为伙伴的保障度最高,但看重度最低,是低风险低利得,枢纽的保障性最低、看重度最高,是高风险但高利得,避险者则是居于两者中间。

  他以美国选举作比喻,枢纽是摇摆州,就好像特朗普不可能去加州造势,摇摆州左右逢源才是受到重视。伙伴跟枢纽都有动机往避险者移动,避险可以躲避枢纽的高压力,又不至于像伙伴一样被理所当然不获得重视。

  吴玉山说,东亚这个情势来看,缅甸看来现在是靠近中方的避险者,除此之外大部份东亚国家则是靠近美方的避险,马时代的台湾,在他看来也是靠近美方的避险者。而目前的蔡政府,看来较接近美国的“伙伴”。避险可能会受制于三项条件,比如马政府时代的“国内”反对,也就是太阳花;双边关系,也就是两岸关系;最后是大国介入,就是美国的介入。

  吴玉山指出,传统国民党是扈从美国,以法统中国来抗衡大陆;新的国民党也是扈从美国,但是用九二共识与大陆交往,所以是避险者。民进党是扈从美国,独立台湾抗衡大陆,所以是美国的伙伴。蓝绿意识型态完全不同,但是在战略结构上却非常相似。现在的情势越来越像当年的冷战。2008到2016做避险者,现在做美国的伙伴。作为伙伴已经没有避险可能,也就是已断绝与中和解的道路,必须亦步亦趋的跟随美国政策。在特朗普任期中美中关系恶化,台湾因为民进党执政,放弃九二共识受到大陆压力,台美同行伙伴,获得美国若干肯定,这就是台湾人大多数支持特朗普的原因。

  拜登如果当选,美国一定会调整对中政策,人事一定改变。吴玉山认为,初期措施一定是反特朗普之道而行,台湾也势必要调整脚步,没有其他选择,要开始准备顶住逆风。台湾民进党政府当前最大挑战是让新的老大哥接纳小老弟,第二,配合拜登的对中政策,或许可以思考纳入“避险者”考虑。 


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