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| 莱蒙尼尔营是美军在非洲最大的军事基地，位于吉布提国际机场西南方向，是美军反恐和控制中东、北非地区的战略要地之一。图为美军运输机在该基地运送海军陆战队员。资料照片
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中评社北京3月19日电／3月10日，据外国媒体报道，美国武装部队非洲司令部司令斯蒂芬·汤森德表示，必须增强美国在非洲的影响力，这样才能在与俄罗斯等国在非洲的竞争中获得优势。美国防部日前宣布，美国陆军第一安全部队援助旅的成员将派驻非洲，同时将驻扎在非洲的101空降师的部分单位撤回美国遂行作战任务训练。这是美军落实美国政府“新非洲战略”的重要举措，凸显冷战思维式的竞争色彩，引起国际社会关注。
背景——
美对非战略从地区争霸，走向“反恐至上”
非洲历来在美国的对外战略中占有重要地位。美国对非洲事务的大规模介入始于冷战之初。当时，为在非洲与苏联展开激烈争夺，美国采取政治、经济和军事等多种手段控制和拉拢非洲，在安哥拉和埃塞俄比亚等国通过扶植“代理人”从军事上对抗苏联在非洲的势力。由此，非洲大陆成为美苏战略角力的主要阵地之一。冷战结束后，随着苏联在非洲影响力的衰退，非洲在地缘政治和经济利益方面的重要性降低，美国逐渐将非洲议题置于其对外战略的底端。美国非洲军事战略强调只发挥有限作用，解决非洲安全问题只能依靠非洲自己。
“9·11”事件促使美国改变对非洲战略环境的判断。美国对非洲在全球反恐战争中的战略价值进行重新评估，认为非洲在能源市场、大国竞争和地区危机方面对美国有重大关系。自此，美对非政策表现出反恐至上、经济先行的特点。为统一协调美国对非事务，加强美国对非洲事务的发言权，美国于2007年正式成立美军非洲司令部，驻地设在德国斯图加特，并逐渐增加其在非洲的军事存在。2017年底，美军在非军事人员已达6000人左右，一年后更是增加到7200人。这些部队部署在西非、北非等地区，主要采取以空中打击、训练和支援为主要形态的军事行动。美国在非洲的军事行动，名曰“为增加非洲国家的安全能力和维护地区稳定”，实则是将反恐当作实现其地缘政治目标和国家利益的政策工具。在小布什和奥巴马执政时期，美国对非战略基本以此为主要考量。
转向——
美对非“减员增效”，聚焦大国竞争
2017年特朗普就任美国总统后，美国全球战略在“美国优先”原则下出现重大转向。2018年1月，美国《国防战略报告》抛出大国竞争比打击恐怖组织更重要的判断，正式将俄罗斯等国家列为主要竞争对手,声称美国将按照最新的优先级别重新审视美国在世界各地的作战行动和军事投资，以应对其国家利益所面临的威胁。在此背景下，美国对非战略出现重大调整。
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