三、增加劳动政策弹性与安全，健全人力供需
缺工与人才不足的困境，甚至形成低薪、缺工并存的奇异现象，是台湾产业界除了两岸经贸外，对现任政府表现最不满意的痛点。另一方面，世界货币基金 IMF 在上周公布的报告指出，人工智慧（AI）将冲击全球40%的职场招聘，已开发国家受AI影响层面较新兴市场、开发中国家更广，但AI也能为提振低迷生产力与全球经济成长带来巨大机会。
政府应盘点新科技及社会高龄化对“国内”人力资源及劳动市场的冲击，检讨劳动政策，以健全“国内”人力资源的供需。以下提出两点建议：
（一）增加劳动政策的弹性与安全
数位与低碳转型在劳动市场所面临的主要课题，在劳工就业层面，将改变既有就业结构；在经济发展层面，也会冲击传统及高碳排产业之营运。
面对数位与绿色经济兴起对人才的挑战，须评估劳动市场所受的冲击，可能因此创造就业机会，但企业若调适不良，将被迫关厂歇业冲击经济发展，甚至影响劳工就业，有些职缺可能因而消失，从业人员透过在职训练培养跨领域工作能力就很重要。为协助受影响劳工提升技能顺利转型，建议“劳动部”应扩大劳工技能培训及就业媒合，减缓结构性失业问题，并强化数位及绿色人才职能证照发展等措施，增加劳动政策的弹性与安全，以确保经济持续发展、保障劳工就业权益。
（二）检讨移工政策，善用高教国际合作，解决缺工、缺才问题
为解决缺工问题，确保产业永续发展，呼吁政府应以更开放弹性的作法调整移工政策，包括积极开发新的移工来源国，同时延长续聘年限，以及提升各产业移工核配比率并降低附加就业安定费。
为解决“国内”产业人才需求，应修法放宽限制，扩大吸引及留用“我国”自行培育之侨外生，使取得“我国”大学学士以上学位之侨外生，得申请个人工作许可，毋须经由雇主提出申请，即可合法在“我国”从事工作，且不受工作类别之限制。另外，建议政府优化“移工留才久用方案”，将申请程序与应备文件应再简化，并厘清相关规定内容，使雇主申办程序更加便利。
台湾曾经是全球华语学习中心，只是随着中国大陆崛起，失去竞争力。现在国际局势改变，许多国家减少和中国大陆的教育合作，转而与台湾合作，例如美国哈佛大学原在北京开设、针对学生暑期进修的中文语言学程，已经移师到台湾开课。台湾应掌握这个契机，可以学新加坡找国际名校合作，在台湾各大学设立各种国际分校，善用台湾丰富的高等教育资源，把握时机变成国际学校进入亚洲的平台国家，建立台湾吸纳国际人才的重要管道。
总而言之，产业界希望“两岸关系要安定，净零转型要务实，劳动政策要调整”。 |
