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林智文:检讨建筑物条例 加强屋宇署执法权力
http://www.CRNTT.com   2023-11-09 00:30:03


 
 
  除了通过日常检查和维修以保障斜坡安全,土力工程处亦继续推展“长远防治山泥倾泻计划”,以便进一步有系统地巩固人造斜坡和天然山坡。就约45000个政府人造斜坡,当中约17000个属于构成较低潜在影响的斜坡(例如位处人流或车流量较少的道路、偏远的地区、郊野公园等附近);约15000个构成较高潜在影响的斜坡(例如位处住宅、医院、学校等附近)及中度潜在影响的斜坡(例如位处主要基建、常用道路、行人道等附近)已于早年完成巩固;而土力工程处正透过该计划处理余下约13 000 个构成中度潜在影响的斜坡。另外,土力工程处每年均会对私人斜坡进行安全筛选研究,至今已为约6 400个私人人造斜坡完成筛选工作;并就约3 300个识别了的天然山坡,按其对附近环境构成潜在影响的程度,有序实施风险缓减措施。
 
  透过上述措施,近年山泥倾泻的数目已大幅降低,而山泥倾泻导致的伤亡人数亦已明显减少。因应近月的超级台风和世纪暴雨,政府会作前瞻性预防和策略部署,强化山泥倾泻的抗御力,包括:研究更好善用科技如大数据和人工智能,提高风险评估能力;就极端暴雨引发较大型的山泥倾泻事故,进行系统性调查和研究,针对更多天然山坡策划山泥倾泻缓减措施。
 
  林智文表示,业主需要负责妥善保养及维修所有位于其私人地段及其他在土地契约条款下所指定范围内的斜坡。为进一步保障公众安全,土力工程处在“长远防治山泥倾泻计划”下每年均会对私人斜坡进行安全筛选研究,并按研究结果建议屋宇署向有关的私人业主发出危险斜坡修葺令(斜坡修葺令),至今已为约6400个私人人造斜坡完成筛选工作。若土力工程处发现私人人造斜坡有重大损坏迹象或潜在危险,又或政府部门收到举报,屋宇署会根据《建筑物条例》(第123章)向私人斜坡业主发出斜坡修葺令,着令业主勘测斜坡及按需要进行补救/预防工程(斜坡工程)。

  据瞭解,未能在限期前遵办斜坡修葺令的原因之一,是当涉及斜坡属共有业权的公用地方时,共同业主或需时讨论和同意勘测及修葺工程事项,包括专业人士委聘、具体工程建议、开支预算及费用分摊安排等。此外,业权及维修责任的争议、业主或占用人拒绝让工程人员进入处所、财政困难等因素,均会影响遵办命令的进度。屋宇署会继续跟进期限已届满而尚未获遵办的斜坡修葺令,包括考虑向无合理辩解的业主提出检控。
 
  林智文强调,若业主无合理辩解而没有按斜坡修葺令进行勘测及所需的斜坡工程,屋宇署会考虑向有关业主提出检控。“正如《施政报告》提出,我们会全面检讨《建筑物条例》,加强屋宇署的执法权力,研究提高罚则,并考虑简化检控程序及降低检控门槛,以便更有效地打击僭建行为和其他违反《建筑物条例》的情况。我们会在明年提出修订建议。”


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