建设高标准市场体系 形成全国统一大市场
文章提出，完善市场体系基本经济制度，建设市场公平竞争制度。全面完善产权保护制度，完善平等保护产权制度，强化知识产权保护，健全农村集体产权制度。全面落实全国一张清单管理模式，破除区域分割，不断放宽市场准入，开展市场准入效能综合评估。增强公平竞争审查制度刚性约束，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。建立平等使用生产要素，价格反应灵活，资金、技术、劳动力等生产要素自由流动和高效配置，统一有序公平竞争的市场制度。
破除市场体制障碍，实行平等准入。坚持“非禁即入”的原则，取缔不必要或超出实际需要的准入条件及隐性壁垒，禁止以备案、登记、注册、名录、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证、设立分支机构等形式，变相设定市场准入障碍。
反对不合理的行政垄断和市场垄断，不同所有制企业之间实行公平竞争；破除地区垄断，禁止对外地商品、服务规定与本地不同的技术要求、检验标准，或重复检验、重复认证等歧视性措施。
统一市场规则，实行公正监管。由国家制定统一的市场规则和标准，各地方各部门要切实做到“双随机、一公开”和包容审慎相结合的综合性监管，加强对重点价格和要素市场的重点领域监管，完善市场主体信用承诺制度，形成依法诚信的自律监管机制，最终形成市场监管一体化，维护市场安全和稳定。
促进制度开放，对接国际市场规则。促进自由贸易区的制度改革，实现国际市场的商品、资本、人员等要素自由流动。放宽外资进入负面清单和外资安全审查，强化产权保护，保障公平竞争，打造公开、透明、可预期的国际投资环境。
形成一套高标准市场指标体系。包括高质量商品标准，检验检疫标准，金融、通讯、物流等高效服务体系，统一技术标准，实现资格认证和资质认证，统一信用评价标准，完善交通物流、新型基础设施及金融支付系统等市场基础设施建设。可先在省级示范区进行，不断试错、纠偏和调整，逐步向全国推广。
加快高标准市场体系建设，促进市场改革和制度开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，为形成全国统一市场打下坚实的制度基础。
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