除“收编”民用船舶外，防卫省还要赋予商业公司船员“预备自卫队员”身份，将其纳入“海上运输预备队”。目前，与相关公司的合作预计将按照每船21人的编制进行录用。外媒评价称，日本政府既可借此储备军事海运人员，确保他们在战时快速转换身份，又可节省经费开支，因为这部分人员的薪资主要由商业公司承担。另据防卫省连续2年的防务预算安排，未来将有至少19个民用码头被改建成军民通用港口，进一步提高自卫队的“民参军”比重。
防卫省租用商业渡轮的做法，遭到日本国内部分民众的反对，他们担心此举可能使民用船舶卷入战争。对此，防卫省称，按照防卫大纲要求，日本自卫队可以“灵活运用民用运力，实现快速机动的大规模兵力运输和部署”，并引用“应对武力攻击事态法”和“自卫队法”作为依据，提出在重大危机和战争期间，日本150家民营企业有义务参与防务支援行动。
分析人士指出，日本扩大民用运力军事化使用，是其以民掩军、变相扩军的又一手段。近年来，日本逐渐加大“藏军于民”力度。在军工领域，日本民营企业发挥着重要作用；今年内，日本投入近千亿日元用于“军工产品供应链韧性”建设。近期，日本还加强与英国、德国、法国、澳大利亚等国在军事基地和后勤补给领域的互动和协作。
外媒称，作为美国在印太地区乃至全球的“跟班”，日本经常效仿美军开展军事动作。美国海军和陆军长期租用大量商用滚装船来执行全球兵力调遣任务，其中最大的超过5.5万吨，并基于这些船舶建立海上预置舰队，常态化部署于多个任务海区。受此影响，日本海上自卫队也要将租赁的商用运输船组建为“商船预备队”，并分配给海上自卫队的多个基地使用。
值得注意的是，根据美日达成的后勤合作协议，日本多家军工企业将建设美军在印太地区的船舶和飞机维修保养中心。这意味着日本的民用运力等战争潜力资源，可能在美日防务一体化战略框架下，变成干涉地区事务的准军事力量。一旦美国及其盟友获得相关民间资源的长期或临时使用权，将扩大在亚太地区的军事支点覆盖范围，提升在该地区开展军事行动的效率。
来源：中国国防报 |
