其次，造船能力不足。近年来，受低效率和高成本等因素影响，美国造船厂的造舰速度越来越慢，质量也有所下降，单位建造成本急剧上升。根据2024财年预算文件，美国福特级航母“约翰·肯尼迪”号将于2025年完成交付，比原计划晚了一年。据称，造船厂需要更多时间对“约翰·肯尼迪”号进行必要的改造，使其能够部署F-35C“闪电”Ⅱ型战斗机和企业级对空监视雷达。
另据报导，由于美国造船厂维修任务积压，2021年遭遇撞击事故的攻击型核潜艇“康涅狄格”号，最早到2026年才能恢复战备状态。“康涅狄格”号原定于今年2月开始维修，预计耗资5000万美元，到2025年9月完成维修。然而，由于美国有19艘攻击型核潜艇需要维修或维护，“康涅狄格”号的维修计划被推迟，维修费用将增至8000万美元。
再次，舰艇构成存在争议。两栖作战力量的未来发展方向，一直是美国国会、海军和海军陆战队，以及国防部长办公室之间的矛盾冲突点。美海军认为，两栖作战舰艇是应对海上危机的基石之一。它们可以在全球范围内进行前沿部署，并具备“联合强行介入作战”能力。美海军陆战队前司令大卫·伯杰表示，美海军部自2019年以来对两栖舰艇的规模和结构进行了4次专题研究，一致认为如果美军想要应对各种突发情况、保持常态前沿部署能力，就必须保有至少31艘两栖作战舰艇。然而，美国国会一直有声音呼吁削减两栖舰艇的数量。
目标指向均衡发展
报导称，美海军在计划扩充战斗舰艇规模的同时，还确立了3个发展目标。
一是规模结构均衡化。总的来说，美海军舰艇力量建设的基本思路是“均衡发展，突出实用性”，即扩大舰队规模，加强水下力量，控制或减少航母和大型水面舰艇数量，通过增加中小型水面舰艇和大中型无人舰艇，填补航母和大型舰艇减少后的力量缺口。
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