报导称，第二个关键因素是，就更好地装备自卫队以便在实际冲突中保卫国家而言，最艰巨的政治工作才刚刚开始。几十年来对美军的绝对依赖推迟了在被征用土地上建立一个弹药库网络的必要性。日本还需要采取大量的立法行动，但政府高级顾问担心，这会引起大部分选民的反感。
不过到目前为止，最大的原因是自卫队长期面临征兵危机。一段时间以来，这个问题一直困扰着政府对国防态势的估算。随着日本的人口结构继续老龄化，国内18岁至26岁的人口持续减少，这一问题将变得越来越严重。日本年轻人有一长串更具吸引力的选择——对许多人来说，父母也宁愿他们选择其他工作。
在2012年至2021年期间，自卫队各职位（包括军事院校、技术学校和各种医疗岗位在内）的申请人数减少了约26%。如果部队把主要目的从救灾转向作战，这个数字不大可能上升。大约45%的日本城市——表面上是为了保护隐私——选择不向防卫省提供符合条件的居民的姓名和住址，所以防卫省也无法向这些人发放任何征兵手册。
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