公务员减薪还可能释放出一个错误信息,让公务员与市民误以为政府更关注短期的财政节流,而忽视了员工福祉及制度稳定的重要性。这不仅会削弱市民对政府在财政管理方面的信心,还可能进一步损害公众对政府长远发展规划的信任。
而从法律角度而言,削减公务员薪酬并非易事。公务员的雇佣条件受基本法及相关行政框架的保障,而这些框架的设立正是为了维护薪酬的公平性与稳定性。例如,2000年代初政府试图削减公务员薪酬时,便需要制定专门法律以通过司法审查。这些法律保障背后,实际上体现了政府与公务员之间所建立的一种长期社会契约,而这种契约以互信与尊重为基础。在当前亟需社会团结的时刻,若政府未经协商便单方面削减薪酬,不仅会严重损害这种信任,更可能削弱政府与公务员之间的合作关系,甚至降低特区政府管治效能。
改进项目管理提升效率
当然,并非是说公务员绝对不能减薪,在极端情况下,全社会都有共同的责任。但当前应从长远处着手,“节流开源”。包括重新审视几大主要板块的支出,以及优化基建支出。例如,特区政府可透过改进项目管理、拓宽材料供应渠道、引入多元化的资源以及增加外劳使用,在不影响基建长期效益的前提下,大幅降低成本。这些措施不仅能有效减轻财政压力,还能提升公共项目的效率,为香港未来的可持续发展奠定稳固的基石。
笔者认为,特区政府可集中精力解决重大支出领域的低效运作,同时善用财政储备来应对当前困境。香港的经济向来以韧性见称,只要秉持审慎而公平的管理方针,完全可以在不影响政府运作或削弱公众信任的情况下,成功克服财政挑战,为市民缔造稳定而繁荣的未来。 |