日澳何以如此迅速地强化军事合作?
首先,日澳迅速走近与美国“印太战略”的部署密不可分。日澳同为美国在亚太地区的重要盟友,分别被视为美国亚太联盟体系的“北锚”和“南锚”。近年来,美国为强化对华战略竞争,在继续巩固与盟友双边关系的同时,也注重打造各种“小多边机制”,以强化盟友间的“互操作性”,提升美国联盟体系的凝聚力和威慑力。美日澳三边机制即是其中的典型代表。在美日澳三边关系中,美日、美澳都是军事同盟,且经历了几十年的发展,培育了深厚的战略互信和紧密的关系联结,但日澳军事安全合作仍是其中短板。从这个角度来看,日澳关系的发展水平在很大程度上决定了美日澳三边机制的水平。因此,美国为强化美日澳三边机制的战略协作和军事“互操作性”,积极推动日澳两国加强军事安全合作。
其次,日本加强与澳大利亚军事安全合作明显有“联澳制华”的意图。在美国对华战略竞争的裹挟下,日本和澳大利亚也更倾向以大国竞争的视角看待中国发展,将中国军事现代化视为“挑战”和“威胁”,试图以强化日澳军事安全合作予以应对。在日澳各类高层磋商中,应对所谓“中国挑战”始终是重要话题。在2024年9月的日澳外长和防长“2+2”会谈中,双方重点讨论了因应中国“试图以武力单方面改变现状”的议题,时任日本防卫大臣木原稔更是直白表示,“日澳对于中国军事活动都抱有强烈的忧虑与关切”。
最后,日澳深化军事合作也有对冲美国战略不确定性的考虑。日本和澳大利亚都在安全上依赖美国,美国的安全承诺对于两国战略方向的选择有非常重要的影响。然而,随着美国在亚太军事实力的相对下降,日澳对于美国维持地区军事霸权的能力产生一定怀疑。此外,由于特朗普再次当选美国总统及孤立主义和单边主义思潮重新成为美国的主流政治理念,日澳对于美国履行安全承诺的意图也产生了强烈的疑虑。
在美国战略存在不确定性的背景下,日澳试图通过抱团取暖的方式规避可能出现的战略风险。这点突出体现在日澳两国不断提升对彼此的战略定位,日本明确将澳大利亚视为“志同道合”国家伙伴关系的核心,澳大利亚也将日本视为在亚洲最为信赖和最为倚重的战略伙伴。在这种背景下,日澳特殊战略伙伴关系的内涵会不断充实,双方的军事关系也会更加紧密,并不断向“准盟国”的方向迈进。 |