移民处理分歧大
移民和难民问题是此次峰会最“敏感”的议题，欧盟呼吁“在各个层面采取坚决行动增加和加速”对非法移民的遣返。15日，欧盟委员会主席冯德莱恩在给成员国的信中说，欧盟需要考虑立法在第三国建立“遣返中心”以加速驱离非法移民。《政治报·欧洲版》说，这是欧盟移民政策的“大幅转向”。
一些成员国认可这种“离岸”处理非法移民的方法，但德国总理朔尔茨认为，“遣返中心”无法处理德国庞大数量的非法移民和难民，而且处理需要“符合欧盟法律的遣返程序”。
移民和难民问题一向在欧盟内部分歧较大。意大利、西班牙和希腊等“前沿”国家承担了处理庇护申请、临时安置非法移民和难民等工作，因而希望其他欧盟国家帮助分担。但匈牙利、波兰等国拒绝接收安置非法移民和难民。为防止非法移民入境，德国今年9月开始在其所有陆地边界实施管控措施，法国、荷兰、奥地利、丹麦、瑞典等国也纷纷实施临时边境管控。
对于盟国收紧移民政策的行为，西班牙日前呼吁将新的《庇护和移民公约》实施时间提前至2025年。今年5月，欧盟内部经过数年谈判，通过《庇护和移民公约》修订案，旨在加强欧盟外部边境管控，给非法移民和难民涌入的“前沿”国家减轻负担，预计2026年生效。
但一些国家对该公约持怀疑态度。希腊总理米佐塔基斯17日说，公约解决不了当前问题。荷兰和匈牙利政府已致函欧盟，要求获得“选择退出”欧盟有关移民和难民事务规则的权利。分析人士说，这表明本届荷兰和匈牙利政府不想接受被欧盟摊派难民的立场。
|
