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| 李义虎 |
李义虎：东亚现重大变化 需持续推进区域经济合作
今天举行的座谈，既涉及东亚的问题，又涉及两岸的问题，是很有意义的。黄院长是研究中韩关系的权威，我觉得把两岸关系放在东亚的范围之内去加以考虑，也是很有必要的。多年以来，无论是从格局、地缘政治还是经济发展合作来看，都出现了重大变化，我觉得大致有两条主线，一条是地缘政治的主线，或者叫安全问题主线，另外一条是区域经济合作的主线。前面那条主线带有一定的冲突因素，甚至我们可以列出几个典型的安全困境：朝鲜半岛、东海问题、台海问题等，而后者则具有明显的合作因素或合作导向。中日韩、东南亚国家都有较强的合作需求，而且早已存在多种区域合作形式，如RCEP、APEC（亚太经合组织）、CPTPP，又如东盟加中国、东盟加中日韩，也就是10+1、10+3，还曾经说过10+6（把印度加进来）。其中，“小马拉大车”的“东盟+”模式做得比较成功，而中日韩三国经济合作是亚洲3个实力最强的国家的整合，应该代表着亚太地区发展的新方向。中日韩峰会已经举行9次，还存在副部级会晤机制。最近，中韩副部级外交安全2+2对话在首尔举行。但是，如果把背后的一个因素，即美国变数加入，就可能带来很大变化。
多年来，存在着一个现象，就是地缘政治主线和区域合作主线时常发生冲突，甚至地缘政治主线更为突出，地缘政治冲淡了区域经济合作进程，淡化了区域合作这条主线。其中，一个重要特点是区域合作取得较大进展时，美国因素会发生作用，如以钓鱼岛问题挑起中日矛盾，以独岛（日称竹岛）问题挑起日韩矛盾，使区域合作和三国合作受到影响甚至冲击。因此，问题是如何让区域合作这条主线突出起来，成为地区发展的核心议题。
中国对东亚区域合作持开放态度，对任何形式都欢迎、都积极融入参与。中韩同为亚洲人，应该站在亚洲人立场上看待问题、采取行动。习总书记提出的亚洲命运共同体和人类命运共同体是一致的，首先，我们要尽量降低一些域外因素的影响，多从亚洲人自身考虑问题；第二，我们要突出推进区域经济合作这条主线，这有利于区域一体化的实现，也有利于各方摆脱安全困境，降低地缘政治的冲突风险。
两岸关系方面，因赖清德上台发表的“520讲话”是“两国论”和“一边一国论”的结合物，台海局势不容乐观，两岸关系更趋复杂严峻。针对“520讲话”，大陆从军事、经济、法律、舆论等方面做出反应，前不久“两高三部委”出台的“意见”是一个特殊的司法文件，目的是惩治“台独”、打击“台独”。但直到今天，大陆和平统一的政策还没有放弃，融合发展也未停止，融合发展主要是面向台湾民间。我理解，大陆的统一政策实际上可以称为“概括性统一”，所谓“概括性”就是大陆能够概括承受围绕台湾问题发生的任何事实和可能性，也能够概括包含一切解决问题的方式办法。今后，也许会根据形势变化，在解决问题的方式上概括统筹，在危机来临的关键时候断然转换，在这方面香港已经是有效先例，如在关键时刻出台“国安法”，并建立行动机制，一法定天下。整体来讲，台湾在区域经济合作方面还是缺位的，这对台湾的经济发展很不利。两岸关系好，大陆就会支持台湾融入区域经济合作，但两岸关系不好，所谓加入区域合作机制就会有很大的困难。
郭伟峰：谢谢李院长，因为时间问题我就先不点评了，现在请刘教授发言。 |
