阿尔巴尼斯来自工党,2022年年中组织中左政府让中澳关系迎来转机。中澳双方经过1年多的互动,双边关系渐趋走上正轨,特别是2023年11月对华进行正式访问并参加“进博会”,而且在会上推介澳洲葡萄酒。
虽然中澳关系得到改善,但阿尔巴尼斯政府在台湾问题、印太区域地缘政治等方面,和特恩布尔及莫里森政府并无二致,跟随美国政策是澳洲政府的惯性,阿尔巴尼斯政府只能算是“知华”。尽管如此,只要秉持合作共赢立场,中澳关系就能走出误区。
另一方面,澳洲在经贸领域对华依赖更重。虽然中澳两国互为重要的贸易伙伴,同为RCEP成员,但从中澳经贸关系看,从2014年到2023年,中国对澳洲的贸易逆差高达4.09万亿人民币,澳洲对我国十年累计人均贸易顺差15.43万元。此外,未对澳洲葡萄酒反倾销前,中国为澳洲瓶装葡萄酒的最大市场,2020年,中国进口的葡萄酒27.46%来自澳洲。到2023年上半年,降至0.14%。
澳洲对华贸易依赖较重,阿尔巴尼斯政府主动缓和对华关系,符合两国共同利益,但更是基于澳洲贸易利益。澳洲亲美政治立场不会改变,配合美国印太地缘政治战略也是澳洲的政治宿命。但是,经济基础决定上层建筑,和中国这个重要的贸易伙伴交恶,已让澳洲经济受损。红酒、牛肉、小麦等带给澳洲的损失是显然的。而且,阿尔巴尼斯的民意基础并不好,也需要通过经济政绩提升民意支持。
务实路线符合澳洲利益
改善对华关系,消除两国贸易的痛点和堵点,是阿尔巴尼斯政府的现实选择。尽管阿尔巴尼斯不会让中澳关系重回基廷和陆克文时代,但是能够重回对华理性务实路线,中澳两国自然有合作共赢空间。澳洲接受世贸组织对澳洲的涉华贸易裁决,中国取消对澳洲葡萄酒的反倾销措施,代表中澳双边关系的良性互动,也意味着中澳两国通过贸易领域的热催化,使两国关系突破寒冬走进和煦春天里。
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