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| 图12 2019/20至2022/23年度以来公务员薪津及退休金开支变化及其按年增长百分比（中评智库大数据中心制图） |
而对于公务员薪津及退休金方面，不少市民同样颇有微词。如图12所示，近几年来，香港虽历经疫情阴霾，各行各业的经营与收入皆饱受冲击，但公务员的薪津与退休金开支却连年增长，稳定占据特区政府经常开支的4成5至5成左右。即便在公务员被冻薪的2021/22财政年度，因为职级晋升或加班补贴等原因，整体用于公务员的开支仍有约2%的增长。有观点反映，公务员薪津与退休金在这几年连年上升，似乎完全不受经济疲软等不利因素的影响，与普通市民所感受到的日常生活完全脱节，更质问特区政府所声称的“共渡时艰”究竟体现在何处。多数舆论认为，公务员薪津与退休金作为一项如此庞大的经常性开支，在目前财政收入不佳的景况下对财政健康构成很大的威胁，建议政府应从两个方面着手改善：其一，裁减冗员，减少不必要的部门与职位以精简人手、提升效率。其二，在不影响基层公务员生计的前提下实施减薪，如将中高层公务员的薪酬降低10%至20%，并尽量减少不必要的津贴开支；有学者认为，此举将能为政府每年节省约百亿元支出，对于弥补赤字的作用可谓相当明显。
中评智库认为，新一份财政预算案对准市民忧虑经济下行、楼市不振等痛点作出有力回应，全面撤销针对楼市的各项辣招并放宽按揭成数、取消压测，增强了市民重投楼市的信心，不仅在短期内对投资消费有正面刺激，长期而言也有利于整体经济的稳定发展，值得肯定。不过，特区政府也需正视近年来不断增长的财政赤字，不能过度依赖发债手段弥补财政缺口；应着重从节流方面入手管控好开支，遵循量力而为之道维持财政健康，并顺应民意切实展示共渡时艰的决心。
（记者：林昊，分析师：陈日嘉，工程师：吴悦柠，研究员：林东阳） |
