文章指出,支持战略性新兴产业发展的政策导向,要能够有效地把“等不得”与“急不得”统筹起来。“等不得”就是看准方向和路径,优化产业政策实施方式,按照市场化、法治化的原则加大支持力度。“急不得”就是要防止重复建设,坚决避免“一哄而上”,要引导地方立足本地产业发展实际制定相关规划,形成差异化、特色化的战略性新兴产业发展态势。
文章强调,推进传统产业改造升级,同时加快战略性新兴产业发展壮大,一个重要的题中之义就是要把两类产业发展联系起来、贯通起来,而不是割裂开来、彼此孤立。从产业发展规律看,传统产业通过加快转型升级,一些重要的环节也将直接与战略性新兴产业实现无缝衔接,形成融合发展的良好局面。政策的一个关键着力点就是保持公平性和普惠性,这一点对于统筹好传统产业和战略性新兴产业至关重要。核心关键是一视同仁,避免厚此薄彼。具体来看,就是要形成一个有利于各类要素在两类产业之间自由流动、自由切换的长效机制,在公平的竞争环境中给予两类产业同等的引导政策与要素保障支持政策。通过持续塑造公平竞争环境、推进高水平对外开放,培育更多的具有领头雁效应的经营主体,夯实产业链供应链稳定性。适时形成一批典型案例,为各地结合实际开展产业体系建设提供参考借鉴。优化政策支持方式,提高支持的精准性与有效性。在推动两类产业高质量发展的过程中,务实推进与高标准国际经贸规则的对接,提升产业国际竞争力。
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