中评社北京11月2日电／网评：养老金融“大文章”如何着笔？
来源：大公报 作者：马浩亮
首次“中央金融工作会议”浓墨重彩擘划了未来要做好的五篇大文章，包括科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。每一个对应顶层战略，如创新驱动发展、生态文明、共同富裕、数字经济。相比而言，养老金融的公众认知度最低。此番首次跻身为金融支柱之一，重视程度是前所未有的。
其最直接的原因，则是人口老龄化社会的到来。截至2022年底，中国60岁以上老年人口已超过2.8亿，占总人口的19.8%。与此同时，去年出现了60多年来首次人口负增长。人口基数规模大、老龄化速度加快、负增长时代到来等多重因素叠加，加剧了全社会的养老压力。
在现行的政府、企业、个人“三支柱”养老保障体系中，后二者发展滞后，而政府性养老基金的可持续性面临严峻挑战。但另一方面，大批商业银行在养老体系中参与程度低，从储蓄向养老资产转化渠道不畅。发展建设养老金融市场更加刻不容缓。
中央此番将养老金融纳入“大文章”，最重要的着笔之处有二。其一就是创新养老金融产品。当前，畸高的储蓄率一直居高不下。2023年9月全国居民存款余额达到128.5万亿人民币，而2019年9月尚不足80亿，重要原因之一就是市场缺乏优质金融产品。楼市“房住不炒”去泡沫、去金融属性，而股市相对低迷，储蓄无处释放。
养老金融市场的哺育，需要将储蓄存款转化为具备养老功能的金融产品，并以政策来打通金融与社保、财税、医疗等各环节的全链条，从而作为新支柱支撑更为稳固的养老保障体系，兜底基本民生。
其二就是加大金融对养老产业的支持力度。中国养老产业规模到2030年有望达到22万亿。中央已出台《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，打造以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。国家发改委已松闸放开养老服务市场，支持社会资本投资兴办养老机构。以优质金融服务来匹配分级精细化的养老需求，这将是金融业的新赛道，也是重大使命。 |
