然而，拥有六成蓝白政治势力却分裂，“蓝白合”产生“主从关系”竞合，互不相让，蓝白郭与部分绿组成“大联合政府”，形同民众党要“以小吞大”国民党；而国民党被动因应倡议“大执政联盟”，犹如解消“大联合政府”的政治后作用力，如此两大政治构想不仅未能形成合力，反沦为蓝白政治竞争的政治工具，这可能形成阻碍“蓝白合”的内部阻力因素，抵销整体战力。
国民党主席朱立伦宣称，蓝白合每一天都在进步当中，一步步堆迭，“执政联盟”构想是存在的，但并不单一限于“联合政府”。国民党要团结在野的力量，组成可称为“在野大联盟”、“非绿大联盟”，“公平正义大联盟”，若重返执政将成为“执政大联盟”。就此而论，国民党认为“执政联盟”比“联合政府”更为广泛、合适及全方位。
基本上，无论是“执政联盟”、“联合竞选”、“选举联盟”、“联合政府”的概念、政治构想及策略，皆会产生诸多争辩；但共同目标是团结而非分裂，就是要“下架民进党政府”。但台湾社会要形成“联合政府”，可能面临一些困难及挑战：首先，统独议题，涉及台湾的国际空间与两岸间关系的定位。不同政党对此议题有不同的看法及主张，而且往往牵动着选民的情感与认同。其次，单一选区两票制利于两大党竞争，易造成政党间对立。
最后，有关“联合政府”在台湾的形成与运作，尚无明确的规范及机制。若“总统”与“立法院”的多数党分属不同党派，就可能出现“少数政府”、“分立政府”状态。“总统”本身隶属政党若难获致“立法院”多数支持，难以推动政策。前“总统”陈水扁任内，“朝小野大”均有出现“分立政府”之情况。当年陈水扁用唐飞组阁，马英九也用偏绿的赖幸媛任陆委会主委，但这仅只是个人层面的合作，并非政党层面的合作，并非严格意义上的“联合政府”，其最后政治结局也非十分良好。
对台湾对“联合政府”的评价，正反意见皆有，存在理论上可行，但现实政治不易执行，且支持度不会很高，也不易改变投票行为取向。作为选举议题具有吸引选民投票的作用，“联合政府”具有说服选民不必担心选后民众党治理人才不足问题。这凸显柯文哲具有包容性，跨越蓝绿两元对立结构；同时，联合政府跳脱统独之争，民众党试图拉拢选民具有吸引选票效果。
（作者：柳金财，佛光大学公共事务学系副教授兼澄正书院主任）
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