文章表示,综合来看,未来产业发展是一个需要长期探索创新的过程,是一个前沿技术突破进而加速产业化的过程。在这一过程中,要加大支持力度,提升政策精准性,统筹推进技术创新和产业培育,构建起支持未来产业发展的长效机制。不同于其他传统产业,未来产业的战略重要性与成长不确定性特征,决定其支持政策需要从选择重点支持转向更加突出厚植发展土壤、从依托特定企业转向更加突出鼓励多元试错、从重视技术集成转向更加突出强化原始创新、从简单给优惠支持转向更加突出应用场景与早期市场支持。
一要强化技术策源支持。基础研究与原始创新是锻造先发优势的重中之重。对中国而言,既要发挥新型举国体制优势,探索“国家出题+专家答题+市场阅卷”的创新模式,面向科技源头问题、基础问题做好探索性研究,充分发挥国家战略科技力量突出作用,加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术源头供给,又要发挥超大规模市场优势,探索“企业出题+专家答题+市场阅卷”的创新模式,围绕中国经济社会发展、民生改善面临的现实问题,探索推进问题导向型的科技协同创新机制。
二要强化转化孵化支持。既要围绕“谁来转化孵化”,推动多主体协同孵化,聚焦概念验证、中试熟化、产业加速等关键环节,探索“政府引导+科技园牵头+领军企业”模式,完善全链条的转化孵化服务,又要围绕“怎样转化孵化”,以场景开放为牵引,聚焦未来城市、智慧乡村、未来社区、未来制造、未来农业等领域,构建“早期验证—融合试验—综合推广”场景应用创新体系。
三要强化“耐心资本”支持。未来产业孵化培育周期长、投入大、正外部性强,战略地位极其重要,比其他产业更需要有耐心的资金支持。推动未来产业发展,既需要政府资金“耐心投”,建立健全政府科技研发资金、政府产业引导资金与市场化投资基金的联动机制,切实发挥财政资金的导向作用,又需要社会资本“放心投”,建立健全全生命周期科技金融服务体系,针对不同未来产业初创企业匹配有针对性的科技金融服务。
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