数字经济助推高质量发展的基本路径
文章提出,认真学习习近平总书记关于数字经济与高质量发展的重要论述。习近平总书记针对数字经济与高质量发展的系列重要论述,为当前中国深耕数字经济、实现高质量发展提供了科学指导和根本遵循,各级党委、政府要把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于数字经济与高质量发展的一系列重要论述结合起来,以更大力度、更有力举措,加强数字中国建设,为推动高质量发展提供强劲动力。举办全国党政干部加强数字经济建设与实现高质量发展的专题研讨班,通过学习,使广大党政干部理论联系实际,深刻认识加快数字经济建设与实现高质量发展的内在联系,从而使加快数字经济建设与实现高质量发展变成自觉行动。
建立健全高质量发展工作推进机制。最近,国家已正式组建国家数据局。在国家层面建立数字经济与高质量发展领导小组,其余各省市成立相应职能的领导小组,构建全国一盘棋的一体化统筹推进机制。建立“双周协商”机制。领导小组每两周召开一次会议,贯彻国家决策部署,推进实施数字经济赋能高质量发展战略,研究和协调建设过程中出现的重大问题,协调制定规划和政策。对关系国家安全和发展命脉的数字产业,实施相对集中的统筹布局,避免资源浪费和重复投入,继续扶植和打造一批引领全国乃至全球的数字产业集群。鼓励有条件的地方积极创新数字经济发展的新模式新思路,遴选特色数字经济发展创新标杆城市,使全国重视数字经济发展蔚然成风。
充分发挥国家数据局对数字经济发展的引领作用。党和国家提出组建国家数据局是重视数字经济、推动高质量发展的重要举措和顶层制度安排。要充分发挥国家数据局的统筹和引领功能,为党和政府制定政策提供数据支持;为企业制定发展战略、投资决策提供重要的参考和依据,帮助企业和投资者更好地瞭解市场需求和趋势;向社会公众提供公开透明的数据资源,提高社会的经济素质;收集和分析行业发展的瓶颈、技术创新的需求、产业发展趋势等信息,推动经济结构优化升级;加强对经济活动的监控和管理,及时发现和解决经济中的问题,保障市场的公平竞争,防止市场失灵,促进经济高质量发展;积极与其他国家的数据机构进行合作,以促进国际数据交流和合作。
完善加强数字经济基础设施建设。重视数字经济基础架构布局,在新组建的国家数据局的领导下,全国新型数据中心布局的框架内,积极开展数据中心建设,在经济发达城市建设大型数据中心,还应在其余条件合适的市、县、区建立相应的数据中心,彼此联通,打造覆盖全国的数据分布处理网络。精准化建立各行业标准化数据库。加强数字经济规范和标准建设,按照统一规范,科学整合各行各业的数据化、信息化模型,使数据库能够贯穿行业经济运行全生命周期过程,扮演好共享和传递角色,并实时更新、丰富数据库,为市场主体提供有效数据。逐步完善以数据交易机构为主、场内场外相结合的数据市场化配置机制,强化政府指导型数据交易机构的公共属性和公益定位,充分发挥数据交易机构作为独立、中立、可信任的第三方机构撮合作用。
深入推进数字经济法治建设和切实保障数据安全。对中国数字经济的发展状况进行深度调研,联合法学专家、哲学专家、技术专家、数字企业代表等召开立法研讨会,明确数字经济建设过程中涉及的法律问题、厘清相关权利义务,科学制定和完善相关法律法规。政府要加大监管力度,完善相关监管机制,重视保护个人和企业数据的隐私和安全,定期审计数据安全工作情况;强化重要城市关键基础设施、公关服务领域的通信系统安全保障,坚持以国产自主可控的通信技术为支撑,让数据有序、安全、灵活地流动,确保数字经济与高质量发展的安全稳定运行。
大力实施数字经济智库建设与人才培育工程。广泛吸纳经济学、管理学、计算机、信息技术、科技哲学等各学科,数字科技、智慧农业、互联网企业等各行业的专家人才,扩充数字经济赋能高质量发展的智库队伍,按照类别设立多个专家委员会,并积极与国内外相关机构和专家开展常态化交流合作,集全球智慧共同推动中国数字经济赋能高质量发展战略。面向全球招揽数字经济领军人才,通过创建合适的工作环境和创新创业平台,充分激发人才的创造力和生产力。数字经济的基础是数学,因此,要在中小学提前布局,特别加强数学、物理等基础性学科方面的训练,激发学生兴趣与创造能力;在高校建立和进一步完善数字学院、数字经济实验室和研究中心等机构,提供数字领域的进阶课程、研究项目和实践平台,与数字行业企业深度互动,全面提升中国数字经济领域人才的实践应用能力。
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