针对少数国家的打压、遏制,我们要立体化谋划、立体化推进产业链供应链优化升级战略。加强双边、多边友好合作,与所有愿意和中国开展合作的国家深化合作。用更优的营商环境吸引包括美国企业在内的各国企业在华投资兴业,拉紧中国优势产业与国际市场的联系,鼓励优质资本进入中国。今年以来,众多跨国企业高管来华访问交流,并在平等互惠的基础上达成了一些重大项目合作。与此同时,我们与时俱进完善相关法律制度和市场管理规范,做到统筹发展和安全、统筹对外开放和安全。
实现关键核心技术自主可控仍是紧迫任务,要加大基础研究、平台建设、重大项目和关键技术方面的投入,更好发挥政府作用,让市场在创新资源配置中起决定性作用。关键核心技术每前进一步,对外开放合作就会更主动一分。
第三,坚持稳中求进,系统化谋划和推进政策措施落实。
中国是一个大国,内部回旋余地大,抗击风险、实现稳定发展的条件总体有利。就像习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上所说的,“中国经济是一片大海,而不是一个小池塘”“经历了无数次狂风骤雨,大海依旧在那儿!经历了5000多年的艰难困苦,中国依旧在这儿!面向未来,中国将永远在这儿!”
为了尽快实现经济恢复和稳定发展,一方面,要及时调整政策、出台新的政策,稳定市场信心,促进市场回暖;另一方面,也要强调用系统化、整体化思维考虑问题,审慎选择政策工具组合。该延续的扶持政策要延续,该退出的要稳妥退出,该衔接的要及时衔接上,该加大力度的要及时加大力度。
近期,国家发改委等部门印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》,提出8个方面22项重点任务,既立足解决就业、增加居民收入、扩大市场需求,也注重优化调整结构、提高经济运行效率。今年1至5月份,国家发改委批准核准了一系列重大投资项目,主要集中在高新技术、能源、交通等行业,将有力带动结构调整并扩大有效需求。从货币政策看,今年3月份以来相继采取了降准、降低政策利率等措施,促进融资成本下行。从财政政策看,地方政府专项债发行稳步推进。此外,企业研发费用税前加计扣除已作为制度性安排长期实施;今年1至4月份,全国新增减税降费及退税缓费4689亿元;新能源车辆购置税减免政策将延长至2027年底。这些政策措施体现了远近结合、逆势而上和顺势而为相统一,既发挥政策效力也激发经营主体活力,不搞大水漫灌,不搞急就章。
文章最后说,当前是中国经济恢复发展的关键期,也是一个“爬坡期”。主要问题是,民间投资还没有充分激发起来,需求扩张的力度与理想状态仍有差距,但随着一系列政策措施逐步落实,前期已经激发起来的市场动能将传导至投资端和生产端,并进一步促进投资和消费需求扩张。落实好22项降成本重点任务,将有效释放经营主体活力,增加居民收入,改善市场预期。我们也希望,在资本市场运作的大型机构投资者,主动引导价值投资,营造积极的财富效应,为实体经济恢复向好做出积极贡献。
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