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| 图7 香港的劳动人口及劳动人口参与率按年龄组别划分
（中评智库大数据中心制图） |
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| 图8 香港与世界主要国家或地区的总体劳动人口参与率及女性劳动人口参与率对比
（中评智库大数据中心制图） |
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| 图9 自2018年以来香港的总体劳动人口参与率及女性劳动人口参与率变化对比
（中评智库大数据中心制图） |
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| 图10 自2018年以来香港总体失业率与20代青年失业率的变化对比
（中评智库大数据中心制图） |
除了某些行业本身欠缺吸引力外，香港目前的人手紧缺问题，还与人口结构老化以及部分劳动力群体没有被充分发掘等原因有关。如图7所示，60岁及以上长者是香港占比（13.8%）最大的劳动人口年龄群体，但其劳动参与率却仅约24.1%为所有年龄组别中最低；此外，30岁以下的年轻劳动人口在整体中的占比只有14.5%，导致核心劳动力年龄向后推移至35至49岁。人口老龄化与少子化的双重影响，造成香港的总体劳动人口参与率走低，结合图8、9可知，不管是横向与其他主要国家或地区对比，或是纵向与过去5年对比，该项指标的表现皆相对逊色且持续下行。
再者，图8、9还反映了香港劳动力结构存在的另一个问题——女性劳动人口参与率不高且有下滑趋势。有舆论表示，很多基层家庭女性都希望能通过就业来改善家庭环境，但无奈香港社区目前并没有提供足够、可负担的育儿服务，因此他们只能为了照顾家庭放弃外出就业。如果特区政府能进一步完善对于基层家庭的支援，将能大大释出这股未被充分利用的劳动力。
另据图10可知，尽管近五年来香港总体的失业率不算高，但20代年轻人的失业率却持续高于总体水平，在2020年疫情期间更曾触及接近10%的高位，当中最严重的是较低学历和从事服务性行业的青年群体。有市民认为，政府应加大对青年就业服务的支持与投入，包括提高持续进修基金的资助金额，令青年透过修读课程掌握专业知识、提升职场竞争力等。部分观点更指出，青年与女性劳动力群体的充分就业，不仅是长远而言改善人手问题的路径之一，对于促进社会阶层的加快流动也有所裨益。
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