未来部署
将加强业务指导,推动各方协同共治
最高检第九检察厅负责人表示,在新兴业态治理未成年人保护工作中,各地检察机关积极拓宽线索来源,深入开展调查取证,准确确定监管对象,依法提起公益诉讼,协同促进社会治理,取得了初步成效。
检察机关发挥未成年人检察业务集中统一办理工作优势,多渠道发现监督线索;组织专家研讨和行业听证,充分凝聚各方共识;发挥检察公益诉讼职能,促推各方充分履职。
比如,上海市检察机关针对点播影院监管涉及多个行政部门的情况,向行业主管部门制发并公开宣告检察建议,同步抄送市场监管、文化执法等部门;江苏省宿迁市检察院针对电竞酒店提起民事公益诉讼,诉请电竞酒店禁止向未成年人提供互联网上网服务,并在国家级媒体上公开赔礼道歉,法院判决支持了检察机关的全部诉讼请求。
检察机关发挥综合司法保护作用,以“我管”促“都管”。如,河北省任丘市检察院在推动盲盒治理工作中,不仅以公益诉讼推动行政机关依法履职,还通过社会治理检察建议、致家长信函、指导学校加强教育引导、建立联动机制等方式,以司法保护推动家庭、学校、社会、政府协同发力形成共治格局。
检察机关还通过推动出台地方性行业规范,协同共治形成合力。如,上海市闵行区检察院会同公安、文旅、市场、消防等五部门会签密室剧本杀行业规范管理工作办法,提出探索内容分级、适龄提示、查验未成年人身份、规范时间管理等未成年人特殊保护措施。
最高检第九检察厅负责人表示,下一步,检察机关将加强对下业务指导,将对新兴业态的检察监督适时纳入未成年人公益诉讼检察工作相关规范性文件和指导性意见中,指导各地检察机关提升履职办案的精准性、规范性和实效性。
检察机关将通过持续开展法治进校园活动、联合央视制作播出《守护明天》节目等多种途径和方式加强宣传引导,增强全社会对新兴业态涉未成年人保护问题的关注,提高未成年人自护意识,防范化解风险隐患。
检察机关将坚持监督不替代、到位不越位,通过座谈研讨、专家论证等方式,进一步凝聚共识;通过介绍典型案例、专题报告分析等方式加强与政府监管部门的沟通,争取早日解决行业治理中存在的盲区,补齐未成年人保护社会治理短板,努力以司法保护、能动履职助推家庭、学校、社会、网络、政府保护,让“1+5>6=实”。 |