化解两大难题
推动生态产品价值实现,需要解决“难度量”“难变现”两大难题。
延庆区是北京市首个开展GEP核算的区,其GEP核算始于2015年。作为首都生态涵养区,北京市延庆区生态环境全市领先,经济总量和居民收入却长期落后。近年来,为了摆脱这种困境,延庆区坚持以生态保护为目标、绿色发展为导向,多元探索生态产品价值实现路径,特别是在GEP核算与结果应用方面狠下功夫求突破。2022年延庆区开展的新一轮GEP核算结果表明,延庆区GEP实现了逐年稳步增长,既守住了绿水青山底色,又较好实现经济社会与生态环境保护协调发展。
北京市门头沟区在2021年8月启动“生态产品价值核算与实现机制研究”之初,就统筹多部门力量参与,着力破解“难度量”等难题。通过对GEP核算参数开展本地化采集,门头沟建立起“1+3”生态产品总值核算体系——“1”就是《门头沟生态系统生产总值(GEP)核算实施方案》;“3”就是GEP核算技术规范、统计报表制度、GEP核算平台。门头沟区围绕物质产品服务、调节服务、文化服务等3个一级指标设置了14个二级指标,涵盖了农林牧渔、气候调节、固碳、水源涵养、空气净化等一系列关键要素,有效指引了GEP核算工作。
“GEP核算标准有利于盘活当地的生态资源家底,是一件好事。”北京市门头沟区发展改革委副主任吴加杰说,在价值核算过程中,门头沟区突出价值显化。在前期数据采集等工作基础上,经门头沟区生态产品价值一键核算平台核算自动生成2020年度门头沟生态产品价值核算结果,并可自动实现地图、分区、要区、勾图4种显示结果。这样计算出来的好处就是使生态保护成效和自然资本价值一目了然,可度量、可评价,有助于增强人们对生态产品价值的敏感性,有助于更好对接市场,为推动生态产品价值实现奠定基础。 |