具体来看，温州仍在不断引进技术人才、管理人才， 以及普通工人。随着传统产业转型升级，管理人才与技术人才逐渐紧缺。“普工相对容易找到，管理、技术人才往往留不住，都流向大城市或者一些福利比较好的中等城市。”周德文认为，要留住人才，温州要致力于创造良好的环境，政府人员要彻底改变功能，成为服务型政府，能够服务企业、人才，为其创造一定的条件。
“现在的务工者，与以前第一代务工者完全不一样。第一代务工者来自农村、吃苦耐劳，而现在务工者都有一定学历，讲究福利、时间、待遇等。”周德文说，“温州政府、社会应该花大力气留住人才，解决综合性的问题，比如子女教育等。综合性社会服务都要跟上，关键从各方面留住人才。”
打造好营商环境是“筑巢引凤”的根本
先“筑巢”，后“引凤”。朱康对指出，一个地方的经济发展不是看哪个群体，拼命强调温州回归或引进人才都是不对的，而是要先踏踏实实地把营商环境和生活环境打造好。
“要打破温州产业结构路径锁定的状态，必须要营造一种开放的环境，不能单向地号召温商回归或者单向地引进人才。”朱康对认为，本身温州人很善于经商，同时温州也需要更高层次、更新的商业模式，需要新一代人才，来自各地的外来人口可以改善温州的产业结构，尤其是有利于打破温州产业结构路径锁定的状态。
因此，从产业结构来说，温州所需要的人才是综合的，不能过于强调哪一类群体，最重要是把稳定的营商环境打造好，为人才创造更好的就业和创业环境。
另一方面，着眼解决温州的土地资源问题也有助于“固巢留凤”。
“温州、台州当年是温台模式并举的区域，现在都不同程度碰到用地问题。温台这边都是以山区为主，区位不利，这样以后很难留住企业。”朱康对表示，在土地资源紧缺的情况下，政府应该考虑如何将土地要素盘活、集约利用土地，为企业提供发展空间，并留住更优秀的企业。“真正的地方经济发展必须要有战略上的定位，不能够是短期喊政策上的口号。企业目标跟政府目标有所差异，政府需要从长远布局，从整体经济发展来考量。”
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