中评社北京1月23日电／据经济日报报导，1月17日，广东、湖南、四川、江西四省集中发力，在同一天内共发行地方政府债32只，发行额超2400亿元，其中专项债券27只，发行额近2000亿元，资金投向基础设施建设等领域。各地的政府投资在新年伊始就集中发力，充分显示积极的财政政策加力提效。
中央经济工作会议明确，2023年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极的财政政策要加力提效。近期以来，从全国财政工作会议到各地两会，都对实施积极的财政政策进行具体部署，为推动经济运行整体好转注入强劲动能。
适度扩大支出规模
刚刚过去的2022年，我国各项财政政策早出快出、效果突出，大规模增值税留抵退税政策扩围加力提速、地方政府专项债券加快发行使用，有力推动稳住宏观经济大盘。
中央经济工作会议明确，积极的财政政策要加力提效。“积极的财政政策加力提效，体现了稳中求进的工作总基调，兼顾了需要与可能、当前与长远、发展与安全。”财政部部长刘昆表示。
当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，应对一系列风险挑战，需要加大财政宏观调控力度。“财政政策作为宏观经济政策的重要组成部分，通过加大支出力度、实施减税降费等举措，可以有效稳定市场预期、增强市场信心。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。
支出、税收、政府债券等都是财政政策的重要工具。从政策内涵看，“加力”就是要适度加大财政政策扩张力度，一是在财政支出强度上加力。统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。二是在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。三是在推动财力下沉上加力。
近期，各地陆续召开两会，其中预算报告的一系列安排，充分体现了积极的财政政策加力提效，比如，北京市提出，保持必要的财政支出强度，聚焦支持科技创新、高精尖等创新发展领域，更好地发挥财政对经济增长的拉动作用，2023年一般公共预算支出增长8%。
“‘加力’意味着赤字规模、专项债会保持一定强度，进而财政支出也保持一定强度，带动总需求回升。同时，转移支付规模也会保持一定强度，兜住基层‘三保’底线。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说。 |
