完善一体推进“三不腐”有效载体和实践途径,取得更多制度性成果和更大治理效能
在山东省东营经济技术开发区,一场关于行政事业单位及区属国有企业房地产清查的专项整治持续进行。专项整治实现“党政机关事业单位+国有企业房地产整合+平台”一体化运行,推动建立完善内控和规范资金管理制度10余项,严防国有资产流失。
此次整治源于山东省纪委监委对东营职业学院原党委书记孙波的查处。在担任东营国家大学科技园管委会一把手时,孙波利用职务便利,为某房地产开发商在开发区承揽项目上提供帮助,甚至不惜把管委会的甲方权力让渡出去,纵容对方伪造非法诉求,给国家财政造成巨大损失。
“在办案伊始,我们就注重以全周期管理方式,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管有机结合,以点带面促进完善治理,扎实做好查办案件‘后半篇文章’。”山东省纪委监委第九审查调查室负责人告诉记者,针对暴露出的孙波在项目建设中以权谋私、违反有关规定造成财政资金损失等突出问题,在办案过程中即向东营市委提出监察建议,督促压实属地整改责任,及时阻止并挽回财政资金损失,切实加强和规范政府投资项目监管。
不敢腐、不能腐、不想腐各有侧重、相互融合,必须统筹联动才能取得更多制度性成果和更大治理效能。纪检监察机关坚持系统观念,注重总结经验、把握规律,立足新的实践,探索三者贯通融合的有效载体,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合,协调联动。
精选典型案例深剖细研,做深做实警示教育。湖北省纪检监察机关在严肃查处腐败案件的同时,选准典型案例,分类建立案例素材库,为以案促改提供精准靶向;2022年12月以来,海南省党员干部警示教育巡回展在海南19个市县陆续开展,对不同层级、不同领域典型案例深入剖析,确保全省党员干部教育横向到边、纵向到底。
召开专题民主生活会,推动以案促改融入党内政治生活。重庆市纪委监委明确细化督促指导召开以案促改专题民主生活会的情形、程序和要求,并将以案促改、以案促治作为政治生态分析研判的重要内容,实现从督促指导到成效研判的“绩效”评估,倒逼各级党组织扛起主体责任,推动以案促改、以案促治融入管党治党全局。
用好用活纪检监察建议,实现办案、整改、治理贯通融合。新疆维吾尔自治区纪委监委规范纪检监察建议制发主体、适用情形、建议内容、制发程序、宣布送达和整改要求等内容,确保提出的建议对症下药、务实管用;云南省纪委监委驻省教育厅纪检监察组对发出的纪检监察建议全程跟踪督办,推动有关部门及时核查处置,真正发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
面对新形势新任务新要求,纪检监察机关将继续积极探索“三不腐”贯通融合的有效载体、实践路径,运用“全周期管理”方式,贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,不断放大治理效能。 |