“黑金政治”虽然猖獗，变革似乎正在缓慢发生。民主党参议员谢尔顿·怀特豪斯曾发起一项联邦竞选资金改革法案《公开法案》，规定“黑金集团”必须披露所有捐款超过1万美元的捐赠方信息，要求在选举中出钱的空壳公司必须披露其所有者，并要求选举广告列出赞助方主要捐赠者的姓名。这些要求不仅适用于与选举有关的活动，也适用于影响政府决定的竞选活动，包括司法提名。
此外，白宫的另一项法案则将要求那些游说最高法院的影子团体披露捐赠者信息，这些团体通常通过非当事人意见陈述的方式进行游说，目的是在不让公众知道谁在幕后操控的情况下，倾斜司法裁决——当然，这些幕后之人往往是亿万富翁或某公司的首席执行官。其他未决立法将最终允许证券交易委员会要求大公司更全面地披露其政治支出。
不过，这场同“黑金”的斗争也面临强大对手。代表美国一些最大的黑金组织的美国商会和科氏工业，近年来一直在游说反对《公开法案》。科氏工业去年通过黑金捐款的方式，说服了最高法的保守派集团废除一项加州法律，该法要求非营利性黑金集团至少向州税务监管机构披露它们的主要捐助者。
最近，保守派团体和共和党州总检察长一直试图阻止一项强迫企业披露温室气体排放的提案。同样令人震惊的是，新闻业的一些部门本身也反对“黑金”透明化。全国广播电视协会代表从“黑金”广告中获得巨额利润的主要媒体，十年前试图阻止联邦选举委员会的一项规则，该规则要求电视台和广播电台披露从政治团体购买的广告，因为全国广播电视协会认为电视台和广播电台收取“黑金”的做法会让自己失去广告收入。
最近，全国广播电视协会成功地反对联邦通信委员会要求广播公司披露外国政府赞助材料的情况。全国广播电视协会如今正就《公开法案》进行游说。 |
