|
| 图3：中国与美国GDP对比（1980-2021年） |
（三）统一后的长治久安
台湾回归祖国后，对于台湾社会要以治理的思维来对待。治理是现代化社会发展的必然要求。台湾社会的情况与大陆有所不同是客观事实，台湾历史上几次与大陆分分合合，造成了两岸同胞的巨大损失与情感疏离。立足国情，从台湾实际出发，我们要确保统一后台湾社会的长治久安，就需要用治理而非管理的思维，尤其是从全面管治的视角，才能确保台湾的高度自治权之运用幷得到依法有效落实，实现两岸关系的良性互动。从充分考虑台湾社会的现实情况以及台湾人民的所思所想出发，“一国两制”作为中国特色社会主义道路的一个伟大创举，“两制”台湾方案将是推进国家治理体系和治理能力现代化进程以及台湾在统一后走向善治的重要一环。但同时仍需高度注意和警惕的是台湾统一后也会发生影响长治久安的隐患和事件。
图3：中国与美国GDP对比（1980-2021年）
注：数据来源于世界银行（World Bank）。
一是“台独”势力仍然会兴风作浪。“台独”的形成经历了长期演变过程，学界多追溯至1895年清政府甲午战败割让台湾予日本之时，其较为久远的历史渊源以及外部势力的推波助澜塑造了它自身的复杂性。⑩以“一国两制”台湾方案解决台湾问题、促进两岸统一完成不代表“台独”势力会完全被消灭，“台独”势力仍会继续对分裂国家的行径进行大肆鼓噪，“划峡而治、两个中国”仍会是不愿破灭的幻想，应做好长期同“台独”势力作斗争的思想与心理准备。
二是外部势力仍会介入。以美国为首的国际势力因忌惮中国的强大幷不希望中国实现统一，所以即使中国的统一使命完成，但美国等外部势力仍然还会千方百计介入，不会主动放弃对中国内政的干预。从当前形势分析，中美战略博弈会持续相当长的一个历史时期，美国必然不会放弃全面遏制中国发展与崛起的企图，美国反华势力必然会长期打“台湾牌”，必然会增添台海局势的复杂性，加剧台海区域的紧张度。以经济为例，从图3中可以看出，中美之间GDP的差距逐渐缩小，且中国仍然保持茁壮成长的势头，事实上已经引起美国的恐慌。而日本藉助美国狐假虎威，也成为引发台海局势的罪魁祸首之一。由于西方国家始终不愿意放弃意识形态的偏见，美国对华的敌视态度不可能消除，对华遏制将是美国未来政策走向，“以台制陆”也将是以美国为首的外部势力对中国崛起进行干涉、围堵和打压的重要策略，幷且相当长一段时间内不会有所改变。正所谓司马昭之心路人皆知，其主要表现则为通过继续打“台湾牌”对中国进行牵制，以所谓“自由”“民主”的价值观继续支持“台独”分裂势力及“反中”行径、鼓动台湾民众，渲染“反共情绪”，进而危害我国的国家安全。
三是台湾爆发重大风险性、危机性事件的可能性大增。香港过去一段时间所爆发的风波是在“港独”分子以及外部势力干涉下爆发的，在两岸统一后，台湾仍可能受到心怀鬼胎之人攻击，受到风险性事件冲击。在百年未有之大变局的时代背景下，加之对“一国两制”台湾方案在实践过程中也不可避免会面临这样或那样的问题与状况，其面临的各种挑战与风险自然是不可避免的。
三、如何确保台湾统一后的长治久安
（一）建设新台湾实现更加美好的生活
在海峡两岸统一完成后，台湾依靠祖国、融入祖国，实践“一国两制”台湾方案将是保持其繁荣发展的核心支撑，将会为台湾带来前所未有的发展机遇。
从国家治理角度出发，一是应出台台湾基本法将“一国两制”制度化、法律化，对台湾的治理做到有法可依、有规可循。二是满足台湾同胞当家作主治理台湾的愿望，自己成为治理台湾的主人，台湾人民权利将得到充分保障，即爱国者治台、有能力者治台，形成一批有传统中华文化底蕴、台湾特色的治理队伍，以出色的专业能力经营台湾的未来。当然，统一后台湾方面应认真履行“一国两制”实践的主体责任，以形成稳定的施政基础。三要处理与平衡好“一国”与“两制”的辩证关系。高度自治幷不代表完全自治。“两制”是从属和派生于“一国”，“一国”是前提与基础，没有“一国”，哪有“两制”？在治理台湾的过程中，当然要充分发挥“两制”的能动性，为“一国两制”台湾方案在台湾的实践营造更为深厚的根基与动力。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，“让人民过上更加美好的生活”，即美好的生活是价值所在，这是习近平总书记心中的“国之大者”，也是国家治理的重中之重。从台湾同胞福祉来看，两岸统一是民之企盼，台湾人民对美好生活的向往、让台湾同胞过上更加幸福美满的生活也是两岸不断努力的方向。统一之后台湾未来努力的目标将会聚焦于台湾民众日益增长的美好生活的需要与长期困扰台湾发展的各类深层次矛盾，以及统一之前未得到妥善解决的问题。多项举措落实共同助力台湾提升竞争优势，为台湾带来快速发展的机遇。以统一为新起点，开启台湾民众对新生活的追求与创造、对新台湾的向往与建设，不断让台湾同胞分享“一国两制”释放的红利。“一国两制”台湾方案在尊重台湾民众现有生活方式、习俗习惯基础之上，注入更优的活水与活力，赋予台湾社会更加顽强生长、向阳而生的生命力，台湾方案将成为“一国两制”实践中无比绚烂的一抹色彩。阳光照耀下，展现的将是更加美好的台湾。
（二）遏制“台独”及外部势力介入
前文提到两岸统一后“台独”不会自动消失。外部势力也不会主动撤出，会继续折腾，但绝不能由它胡作非为。“台独”的出现有其历史的根源，也必然会随着历史的发展步入消亡，这是不争的事实，它的未来只会是一条通往死胡同的绝路，负隅顽抗也只会是作茧自缚。我们“绝不为各种形式的‘台独’分裂活动留下任何空间”，⑪坚决打击仍然冥顽不灵继续“倚美谋独”、试图分裂祖国行径的“台独”分子；坚决同干涉我国内政、继续“以台制华”、将台湾问题继续国际化、煽动“台独”的以美国为首的外部势力作斗争。任何不怀善意的势力都不能对中国维护统一的道路构成阻挡，“台独”终将在不断前进的舞台中黯然退场，成为过去，这是一个长期且艰巨的任务，需要做好充分应对准备。
对“台独”及外部势力的斗争举措需更加明确化、明晰化，以红线的警示意义提醒其不要轻举妄动，应以“组合拳”招数消灭诱发“台独”生长的土壤，让“台独”势力无路可走。一是日益增强的祖国大陆的实力是对抗“台独”及外部干涉势力最好的底气，要不断提升自身综合实力，打造应对“台独”及外部势力分裂图谋的坚定决心与强大能力。二是以宪法和反分裂国家法为后盾，不断完善法律法规建设，为维护国家统一予以重要保障，以此作为反“独”促统政治责任和使命要求的重要遵循，震慑“台独”分裂势力，若有挑衅及跨越红线之举，将断然采取相关措施予以有利回击。三是以日渐强大的军事能力为保障，让“台独”势力闻风丧胆。“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”，在完成祖国统一之后，绝不应姑息养奸，对“台独”要采取零容忍的态度。从政治、经济、文化、社会生活等多维度多方面进行围堵和打击，最终形成“台独”势力不敢“独”，甚至主动“弃独”的局面。四是坚决阻止继续干涉我国内政的外部势力，两岸统一后，外部反华势力自然不会死心，必然会继续兴风作浪，企图动摇台湾社会的稳定。对此我们要有高度的心理准备和防范能力。
（三）提升应对重大危机事件的能力
中华民族是个具有超高逆商的群体，千百年来在风雨泥泞中不断涅盘重生，应对危机时表现出来的是丝毫不会畏惧的姿态。回顾历史，为的是展望未来，以香港风波的出现为警示，总结正面经验、反思负面教训。香港所经历的严峻考验、风险挑战，在历经风雨后浴火重生，其所展现的蓬勃生机恰好证明“一国两制”强大的生命力，幷能很好地处理重大危机事件的发生，这将是台湾繁荣稳定的重要保障。⑫要积极应对因两岸完全统一对“台独”及外部势力所谓政治利益的触及而引发的一系列风险事件，提高对台湾全面治理与管控的能力，以不变应万变，进而捍卫台湾同胞的福祉利益，坚守两岸和平的发展成果。
对台湾地区的全面管控利于台湾地区对风险的防范，在维护高度自治权基础之上，以多样化的方式参与到台湾政治、经济、文化、社会等建设中，保护台湾地区的综合发展。首先，台湾的稳定发展离不开祖国的支撑，统一后国家始终是台湾社会最坚实的后盾，只要台湾有需要，祖国定然会予以积极回应。其次，法治是保证台湾社会稳定的基石，以法为盾，未雨绸缪，护台湾一方祥和。最后，提升底线思维能力，幷将其贯彻始终，将是应对风险的重要法宝。从危机预防角度，不断提升危机思维与预判能力，以香港风波的出现为警示，思考如何避免风险事件的发生，备豫不虞，防患于未然。不断提高危机管控能力。总之，形成关于应对台湾社会可能发生的重大危机事件的闭环管理预案，幷根据实际情况随时予以调整以及更新。
四、结语
“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求”。⑬国家的统一利于台湾地区的长治久安，也利于祖国的繁荣稳定，两岸同胞皆殷切期盼着一同共享祖国荣光。推动两岸关系拨开云雾见天日、迎来光明也将是两岸人共同的使命。“一国两制”台湾方案寻求的是台湾地区前景的长治久安，而不是“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”图一时之快之事。栉风沐雨，以“路遥知马力，日久见人心”之势，台湾社会终将会感受到“两制”台湾方案带来的巨大正能量。时移事易间，“一国两制”仍会继续演绎着它的生命力，要不断丰富完善“一国两制”理念与实践，保持台湾方案的生机与活力。“行百里者半九十”，应始终保持清醒不懈、奋勇向前的勇气，不畏风雨、不惧艰难，以中国崛起、日益增强的综合实力为自信、为底气、为保障，多一缕清新阳光，台湾地区长治久安的画面正在慢慢延展，呈现眼前。
本文系国家社科基金重大项目“一国两制台湾方案研究”（项目批准号：19ZDA128)的成果
注释：
①《台湾问题与中国的统一》（白皮书），来源：中央人民政府网站，http://www.gov.cn/test/2006-02/28/content_213349.htm。
②邵宗海：《探讨具有两岸特色的“一国两制”模式》，《中国评论》2019年5月号。
③朱卫东：《积极探索“两制”台湾方案 不断丰富和平统一实践》，《人民日报》（海外版）2020年1月6日，第4版。
④周志怀：《2019年两岸关系在制度博弈与融合发展中前行》，2019年台湾政局暨两岸关系回顾与展望研讨会上的主题发言。
⑤参考汪洋在2019年6月16日在第十一届海峡论坛上的致辞。
⑥《台湾问题与中国的统一》（白皮书），来源：中央人民政府网站，http://www.gov.cn/test/2006-02/28/content_213349.htm。
⑦参见《《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，2019年11月5日。
⑧李鹏：《两岸协商谈判中的“两岸特色”：理论意涵与实践特征》，“两岸特色：理论建构与路径探索”研讨会，北京：全国台湾研究会，2011年8月31日，第1-12页。
⑨参见《反分裂国家法》。
⑩李成明：《民进党“台独”思想研究》，湖南大学硕士学位论文，2017年，第6页。
⑪参见2019年1月2日习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话。
⑫参见2022年6月30日习近平在高铁香港西九龙站欢迎仪式上的讲话。
⑬参见习近平2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年9月号，总第297期） |
