中评社北京7月20日电／网评：赵俊杰：取消一票否决或成欧盟“毒丸”
来源：环球时报 作者：赵俊杰（中国社会科学院欧洲所研究员）
德国总理朔尔茨日前公开撰文表态称，如果欧盟想要在全球政治中保持领导地位，那么其在决定外交和安全政策时，就不能再采用成员国一票否决制度。今年1月德国出任G7轮值主席国，围绕俄乌冲突、全球能源危机、粮食危机等一系列重大议题，德国新政府很想有一番作为，目的是推动德国在欧洲事务乃至全球事务中发挥关键性作用。
就欧盟层面而言，朔尔茨的表态并非偶然，欧盟委员会主席冯德莱恩也曾表示，如果欧盟要加快行动，在关键的欧盟政策领域，全票表决制不再有意义。在两位德国人的推动下，6月9日欧洲议会以多数票赞成通过一项决议，要求欧洲理事会启动修改欧盟条约程序，将“各成员国一票否决制度”改为“少数服从多数”，以确保欧盟决策的有效性。
此举像一枚“重磅炸弹”在欧盟内部引爆，有13个欧盟中小成员国明确反对修改盟约。匈牙利、波兰及丹麦等国领导人认为这样做会削弱他们的话语权，并且欧盟重大决策会逐渐演变为大国说了算，小国最终要么服从，要么被排挤。波兰领导人一语双关地说：“德国人是想武装自己对付俄罗斯还是对付我们？我们不知道，但至少知道他们在武装自己。”
从上台后的表态来看，朔尔茨政府是想在欧盟战略自主方面有所作为，也想借助乌克兰危机产生的地缘政治影响，通过欧盟发挥德国更大的全球性作用。
德国要发挥更大的影响力就必须借助欧盟。在欧盟层面，法德是轴心，但各自都有短板。法国是政治大国和欧洲军事强国，但经济实力远不如德国。德国是欧洲经济引擎，但政治影响力和军事实力有限。朔尔茨政府要提升德国的综合实力及政治影响力，推动欧盟重大表决机制改革是一个有效途径。一旦废除一票否决权，作为欧盟主心骨之一的德国，可以把更多的利益诉求上升到欧盟决策层面。
然而，这种冒险不容易成功，主要原因是一些欧盟成员国坚决不干。从欧洲一体化发展历程来看，欧盟大国与中小国家的利益诉求、目标追求及作用影响很难一致，中小国家往往对大国抱有不信任及不配合的态度。 |
