但是，该指标也存在一定局限性，自“十二五”时期开始便不再使用，原因主要包括两个方面。一方面是指标局限性。首先，分子和分母都属于投入指标，而技术是一种产出；其次，该测算方法使用的是年度支出的流量指标，并不能反映存量技术的贡献；再次，引进技术的显性支出额没有涵盖物化技术的隐性转移。另一方面是历史局限性。在全球化背景下，一国完全依靠海外技术或者完全依赖国内技术都不现实。况且技术本身也有核心技术和非核心技术之分。因此，对外技术依存度不能简单地以高低论优劣。
5个指标自成体系，但信息载荷仍较有限
《规划纲要》5项指标的提出是我国科技指标研究的里程碑。20世纪90年代，科技指标便开始出现在科技规划之中，但科技指标受到高度关注并对后期产生深远影响则始于《规划纲要》。其后的国家科技规划均在很大程度上继承了《规划纲要》提出的5项指标。
然而，《规划纲要》仍缺少一些重要指标，仍属于“单一”指标评价。虽然5项指标设计自成体系，但是不得不说5项指标信息载荷仍然有限。例如，其中缺少产业和人才发展方面的指标。从方法论看，5项指标仍然属于“单一”指标评价。2007年欧洲工商管理学院首次发布全球创新指数报告，以综合指数的方式对国家综合创新能力进行评价，“单一”指标评价进入综合指数时代。
值得注意的是，《规划纲要》5项指标并不是评价创新型国家的标准。《规划纲要》把“进入创新型国家行列”作为2020年我国科技发展的总体目标之一，但并未明确5项指标就是创新型国家的评价标准，其后的文件也未将二者等同起来。5项指标只是创新型国家建设的监测评价指标。
坚持四个原则，科学设计监测评价指标 |
