无处不在的数字基础设施、按需使用与共享的新模式以及各种数字赋能改造的新商贸零售、科技金融等降低了个体参与经济活动的门槛，使得数字经济出现“人人参与、共建共享”的普惠格局。数字经济健康发展，需强化协同治理和监管机制，创新协同治理模式，强化跨部门、跨层级、跨区域协同监管，明确监管范围和统一规则，加强分工合作与协调配合，推进政企联动、行业联动的信用共享共治，探索开展跨场景、跨业务、跨部门联合监管。数字经济的共建共治共享，一方面要鼓励企业打造一体化数字平台，提升企业内部和产业链上下游协同效率，发挥产业互联网的创新应用，增强网络化协同能力；另一方面要推动政产学研等多方主体共同参与，形成经济领域的多元协同生态，推动有效市场和有为政府更好结合，以场景引企业、企业带产业、产业建生态。在纵深推进数字化改革的大背景下，政府作为核心主体，以搭建数字经济框架、培育各类治理主体、规范数字经济环境为职责，通过整体性协调促使各子系统功能之间产生良性耦合。同时，直面这种新型生产关系背后的新治理问题，通过治理网络中各主体、各层次协同行动，同步满足人民群众、企业等微观主体和宏观经济社会发展需求，通过流程再造、模式重构、制度重塑等系列手段实现量化闭环监管，进而推进数字经济整体系统优化，推动数字经济持续健康发展。 |
