如何切实加快全国统一大市场建设
文章提出，一是加快市场规模建设，形成强大国内市场。做大市场规模的关键，在于激励人们创造更多的财富。只有生产率不断增长，才能不断提高人民收入水平、消费水平、福利水平，才能不断地扩大市场总需求规模。同时，由于不同收入水平的人群具有不同的消费需求，收入分配的改善可以直接推动市场总需求规模的扩大。因此，推进全国统一大市场建设的政策措施，要与推进共同富裕的目标联系起来，重点从生产领域而不是单独从再分配领域入手。
二是加快市场结构建设，促进市场结构优化。中国商品市场与要素市场之间发育不均衡，要素市场发展相对滞后。这就要求大力推进按具体要素分类的市场化改革进程，促进各种要素有序流动。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的出台，标志着中国高标准统一大市场建设工作迈出了关键一步。在深化改革的实践中，我们可以根据要素的特性，按照先易后难的原则，分类推进各市场门类的发育、改革和发展。如因关系到发展质量的提升并具有广泛的社会认知，那些与创新经济发展直接相关的数据市场、技术市场、人力资本市场等，可以放在改革的优先位置加速推进；对涉及政府管制的某些要素的市场化交易，如关于碳排放、排污权的交易等，也可加快推进。
三是加快市场功能建设，发挥政府与市场各自的调节作用。中国市场取向改革不足与市场取向改革过度的领域并存，由此造成一定的混乱。这就要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以此促进中国经济高质量发展。一方面，在当前市场取向改革不足的领域，如人才、技术、资本、土地等要素市场化方面，进一步增加政府简政放权力度，放心、放手、放活市场竞争；另一方面，在过去市场取向改革出现过度化的领域，如基础科研、教育、医疗、养老、基本住宅等方面奋力纠偏，让政府“有形的手”更多、更好地发挥作用。
四是加快市场机制建设，促进公平竞争。中国在经济转轨中形成了“行政区经济”的格局，在一定程度上加剧了区域分割和非一体化，抑制了有效竞争。这就要求贯彻执行国家统一的竞争政策，并以竞争政策引领政策体系改革。当前，一是要针对一些地方政府竞相出台优惠政策招商引资进行恶性竞争，造成产能严重过剩等体制性顽疾，实行统一的市场监管，及时查处并纠正各类违法违规制定税收等优惠政策行为，按照竞争法和反不正当竞争法，及时清理各类区域可能存在的歧视性政策。二是要在政策上取消按照所有制、企业规模、行业、地区等分类管理企业的做法，破除企业的等级制管理，统一按照“中国企业”的范畴进行管理。坚持竞争法的根本要求，即行为上坚持保护竞争而不是保护竞争者，在竞争面前所有企业一视同仁、条件均等。三是要逐步实现自然垄断、公用事业竞争性环节的市场化，实施自由进入政策，放开这些环节的进入竞争。
五是加快市场环境建设，降低企业交易成本。中国企业市场运营仍面临较高的交易成本。这就要求大力发展各种能够提升生产效率、促进制度创新的现代生产性服务业。实践证明，交易频繁，活动复杂，其交易成本就会呈指数级上升。作为体现经济运行交易成本的产业，现代生产性服务业对制度变化十分敏感、依赖性强，可以通过实现其专业化、规模化、智能化发展，大力降低这种交易相对成本。无论是现代企业的产权体系和治理结构，还是现代市场体系的秩序和运作规则，或者是政府服务职能的法制化和现代化，都与现代服务业的发展直接相关。同时，大力发展高铁网、高速公路网、通信网络、跨境或国内交易网络等生产性服务业，可以极大提升信息传递和物流效率，从而显着降低企业的非制度性交易成本。
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