推进党建引领基层协商治理的着力点
优化党建引领的制度环境。加强党建引领基层协商治理的顶层设计，进一步完善党建引领基层协商治理的制度框架，研究总结我国基层协商治理的地方实践，如基层协商治理的程序规范等。同时，成熟经验要善于及时转化为法律制度。构建更为精细化的运行机制。探索加大县（市）一级党组织统筹基层协商治理的协调力度，解决某一业务部门牵头推进的局限性。完善党建引领的统合机制。进一步激活群众路线的制度存量，完善基层党组织和基层群众互动融合机制，打通社会公共领域与国家治理体系之间的沟通渠道。
构建协同共治的执行结构。推动党建引领基层协商治理的制度探索与现有的基层治理架构相契合，减少制度叠加成本。充分挖掘整合现有治理架构和本土性资源，发挥现有基层治理制度的优势，把协商机制纳入基层群众自治制度运行体系。设置适度的激励机制，强化向下负责的实践导向。凸显公众话语对党建引领基层协商治理的评价权重，激活社会领域活力，促进党建引领协商治理与民意的深度契合。
改善民众参与的运行机制。把推动党建引领基层协商治理作为实现人民民主权益、培育社会自主性的平台和契机，进一步释放社会参与权限和范围，拓展城乡社区自治空间。整合多元治理资源。以党建带动资源集聚，提高民众对基层公共事务的参与度，并且使民众在参与实践中提升参与意识和治理能力。发挥党组织治理优势，以党建引领的共商共议机制化解基层治理面临的执行不足、共治难等困境，从而提升党建引领基层协商治理的治理效能。
提升社会可持续性发展动力。以党建引领优化社区自治能力培育的内外部制度环境，激活社区自组织治理内生动力。完善社会组织的成立和运行规则，使其在党建引领下有效嵌入基层协商治理体系，建立总体均衡的组织生态系统，以此提升基层协商治理的组织化水平。培育适宜的协商治理文化，诸如公民参与网络、邻里互助、社区归属感等。 |
