抓好两个结合
文章指出,全面推进乡村振兴,关键在于产业振兴,但归根结底还是乡村产业高质量发展的问题。只有产业高质量发展,才有乡村全面振兴,要注重产业富民和融合发展相互促进,进一步提升乡村内生发展动力。
一方面,抓好产业富民夯实乡村发展基础。相比新型工业化和城镇化,乡村产业高质量发展还肩负着助力脱贫人口持续增收的重大使命。特别是要加大对易地搬迁集中安置区产业培育力度,将农民就地就近就业与外地乡贤农民工返乡创业相结合,逐步推动由单一低附加值“扶贫车间”向专业高附加值“家庭工厂”产业模式转变。在产业有序梯度转移过程中,引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区,同时稳步推进共享用工、多渠道灵活就业,推动更多脱贫地区依靠高质量发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,推动更多县域经济发达地区发展县域富民产业,更好实现工业反哺农业、城市支持农村。
另一方面,抓好融合发展拓宽农民增收渠道。乡村价值发现往往伴随着资源要素快速流动,特别是数据作为新的生产要素对于农村一二三产业融合发展的促进作用较为显着。应当看到,乡村价值的实现离不开乡村资源、人文历史、产业基础的有机整合,更加强调不同地区的禀赋差异性。从产业高质量发展内在逻辑看,就是要紧紧抓住乡村市场主体和农村劳动力供需两端,吸引脱贫人口家庭新增劳动力就近就业,同时借助数字化转型为农村劳动力提供流动上升渠道,也为农业人力资本迭代升级提供支持。
发力现代产业
文章认为,深刻认识产业高质量发展的内涵要义,关键在于把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,构建适应新发展阶段的现代乡村产业体系。
何为现代乡村产业体系?其中包含了优化乡村产业布局、推进乡村产业园区化融合化发展、发展乡村新产业新业态、推进农村创业创新等多个维度。具体而言,首先,它包括现代种养业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业等特色产业,也涵盖以数字化转型赋能不同行业衍生的新兴业态。其次,从产业具体形态、园区空间布局等方面构建了上下游联动、融合发展的产业链生态圈,能够进一步增强绿色优质农产品供给,使得产业链条更加完整、区域特色更为明显。此外,有利于推动产业发展规划与村庄建设规划、土地利用规划、环境保护规划有机衔接,为真正落实“长牙齿”的耕地保护硬措施、全面完成高标准农田建设阶段性任务奠定坚实基础。当前和今后一个时期,要立足新发展阶段,适应高质量发展要求,科学把握构建现代乡村产业体系的关键,精准发力,从而为产业高质量发展提供有力支撑,助力实现乡村全面振兴。
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