或许因为乌克兰有政治意愿，并且陷入与俄严重冲突，乌克兰加入欧盟的步子有可能会快一点，但在布鲁塞尔眼中，对乌克兰入盟搞特殊化几乎是不可能的。欧盟引以为豪的做派就是严格按照精确的规定“平等地”对待每一国家。目前，已被欧盟列为入盟候选国的国家包括土耳其以及塞尔维亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山4个西巴尔干国家。上述5国入盟已等待多年，但仍未成为正式成员。而乌克兰目前连候选国都不是。
那么一个国家通常需要等待多长时间才能被欧盟“录取”呢？可以拿最后一个加入欧盟的克罗地亚来做参考。克罗地亚是在2003年正式向欧盟提出申请的，而直到2013年克罗地亚才正式加入欧盟。现在，就连最强烈支持乌克兰的波兰和斯洛文尼亚也只是认为，乌克兰入盟的前景是在2030年。
按照1993年欧盟“哥本哈根标准”的规定，欧盟候选国应具备以下条件：拥有保证民主、法治和保护少数群体的稳定机构；具备运转良好的市场经济；政府必须能够执行欧盟的法律。在俄乌冲突爆发之前，乌克兰就远不能满足这些要求。例如，欧盟就不断指责乌克兰存在腐败。有非政府组织将乌克兰的腐败程度排在180个国家和地区中的第122位，在所有欧洲国家中排名垫底。
目前，欧盟各国对于欧盟是否应该扩员远没有共识，尤其是法国和荷兰多年来一直要求欧盟在接纳新成员国之前进行改革——这还只是针对西巴尔干地区的小国，而不是针对拥有4000多万居民的乌克兰。当前，在西欧的富裕国家，政客们在竞选活动中甚至不敢表态支持欧盟接纳新成员，因为这些国家的民众认为，新成员很可能会在未来许多年里花掉巨额的补贴。
况且27个欧盟成员国中，每一个国家不仅对最终是否接纳候选国拥有否决权，而且对谈判何时启动也都拥有否决权。保加利亚就运用手中的权力，一直阻挠欧盟启动与北马其顿的入盟谈判。目前，乌克兰基本上只是得到并不富裕的东欧国家的支持，如保加利亚、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚。这些国家更多是出于地缘政治的考虑呼吁“让乌克兰立即加入欧盟”。而法国、西班牙、荷兰以及德国实际上都持怀疑态度。 |
