预算报告提出，中央部门要带头过紧日子，在连续多年严控中央部门支出基础上，继续压减非刚性非重点项目支出，努力降低行政运行成本。腾出的财政资源重点保障刚性支出和急需支出。同时，为保障部门履职需要，教育、科技不纳入压减范围。
与此同时，今年中央大幅增加了对地方的转移支付，根据预算安排，中央一般公共预算对地方转移支付近9.8万亿元、增加约1.5万亿元，增长18%，比往年大幅提高，地方财政支出增长达到8.9%。
施正文认为，大幅增加对地方转移支付主要目的是推动财力下沉，疫情之下，基层面临的困难更大，也更实际，需要更多财政资金支持地方做好基层“三保”，改善基本民生、支持市场主体发展，近两年推出的直达资金机制等举措都是这样的目的。
“部长通道”上，刘昆也谈到了这个问题，今年大规模的减退税措施会给地方带来减收，大幅增加对地方转移支付也是为了帮助地方缓解减收压力。
减风险 增强财政政策可持续性
计算“总账”，2022年中央一般公共预算预计收入94880亿元，加上从中央预算稳定调节基金调入2765亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入9900亿元，收入总量为107545亿元；中央一般公共预算支出134045亿元。收支总量相抵，中央财政赤字26500亿元，比2021年减少1000亿元。赤字率2.8%左右，有所下调。
记者注意到，这是疫情发生以来赤字率第一次“收缩”。施正文分析，疫情前，我国的赤字率一直保持在3%及3%以内，为应对疫情冲击，加大财政支出力度，从2020年开始我国赤字规模加大，最近两年均超过3%。今年赤字率再度回归至3%以内，也是为了防范化解风险，保持财政政策的可持续性。 |
