中评社北京3月4日电／税收是国家调控经济运行的重要手段，良好的税收营商环境不仅给市场主体带来信心和活力，也为经济发展源源不断地输送动能。
人民日报海外版发表国家税务总局税收科学研究所副所长李平文章称，去年以来，出口退税、减税降费、优化服务等一系列政策“组合拳”，持续推动税收营商环境的优化，为稳外贸贡献了税务力量。
随着出口退税新系统不断优化，出口退税速度和便利度持续提升，为外贸企业畅通资金链、强化产业链、提升服务链提供了有力支持；制造业研发费用加计扣除政策和阶段性缓缴税费政策，有效缓解了企业资金压力，激发了企业创新动力，对支持外贸进出口高质量发展发挥了重要作用；跨境电商“无票免税”、外贸综合服务企业代办退税等政策措施，有力支持了外贸新业态新模式的创新发展，已成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。
文章指出，税收作为国家治理的重要组成部分，在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。“税动力”推动外贸高质量发展，既有直接降低企业税负的减免税款，也有间接降低税收成本的加计扣除，还有提升办税效率的征管改革、优化服务。减免退税等政策，能够有针对性地为企业纾困解难，即期降低企业负担，增加企业现金流，从而缓解资金压力，提振发展信心。研发费用加计扣除、加速折旧等政策，则具有促进社会主体创新的导向作用，激励企业增加研发投入，提高自主创新能力，提升产品国际竞争力，从长远看可加快外贸企业转型升级步伐，抢抓全球产业链供应链重构契机，推动构建新发展格局。积极发挥不同政策的作用，还将给市场主体带来更多的获得感。例如，对于市场抗风险能力相对较弱的中小微外贸企业，外贸综合服务企业代办退税管理办法减轻了办税负担，减税降费的快速兑现为其出口转内销提供了资金支持，助力渡难关、拓市场、稳订单，增强抵御市场风险的能力。
文章认为，展望2022年，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。全球疫情形势依然严峻，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国际需求复苏势头放缓。为进一步推动外贸健康发展，财税政策应进一步发力，落实好组合式、规模性减税降费。
精准发力——聚焦制造业高质量发展，发挥税收促进企业科技创新和产业转型升级的导向作用；聚焦小微企业和个体工商户，激发中小微外贸主体的发展活力。
加大力度——加大中小微企业设备器具税前扣除力度，加大小微企业所得税减免力度，扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围。
优化服务——深入贯彻中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，把税收优惠快速、精准送达外贸主体，促进外贸新业态新模式的健康发展。
政策协同——加强税务部门与财政、金融等部门的协调配合，强化税收政策与财政、货币、产业等政策的协同联动，形成政策合力，增强外贸企业活力和经济发展动力。
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