二是积极打造国内国际双循环的重要交汇点。海南面向东盟、毗邻粤港澳大湾区,独特的区位优势使其成为21世纪海上丝绸之路的重要节点,具备打造国内国际双循环重要交汇点的基础和条件。在建设自由贸易港的过程中,海南可进一步发挥在西部陆海新通道中的枢纽作用,积极吸引和配置全球资源。当前,海南已经在多个方面显示出优势。比如,国内外重要企业和机构已经开始在海南布局;离岛免税市场需求持续扩大;海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区实现医疗器械、医药、技术与国际同步,吸引了大批有医疗需求的人员来海南就医;通过建设海南国际教育创新岛,吸引海外留学生到海南就读。与此同时,海南成为全球投资的“新热土”。2018年至2020年,海南全省实际利用外资规模连续3年翻番,总额超过海南设立经济特区30年总额的一半。
三是持续深化制度集成创新。“要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,对接国际高水平经贸规则,促进生产要素自由便利流动,高质量高标准建设自由贸易港”“要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功”,习近平总书记的重要指示指明了海南自由贸易港建设的方向和路径。近年来,海南既持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,又稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放,始终把制度集成创新摆在突出位置。目前,已先后发布13批123项制度创新案例,其中4项案例作为改革试点经验被国务院要求向全国复制推广;全面推进“放管服”改革,推行园区极简审批,审批环节由70个减少到4个,审批时间压缩80%以上;推动涌现更多高质量、高标准、系统化、集成式制度创新成果,出台《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022年)》,积极推动《海南自由贸易港优化营商环境条例》《海南自由贸易港公平竞争条例》《海南自由贸易港社会信用条例》等出台……推动制度型开放已成为海南自由贸易港高水平开放、高质量建设的重要内容。
文章指出,面向未来,海南自由贸易港需在服务和融入新发展格局中进一步展现作为,做好压力测试,提升适应高标准国际经贸规则的能力,争创新时代中国特色社会主义生动范例。当前,一方面要大力培育和发展数字贸易,充分发挥海南自由贸易港发展服务贸易的优势,采取务实举措促进电子商务和服务贸易更好发展;另一方面要进一步推进生态文明建设方面的制度创新,充分用好海南具有的生态优势,做好生态修复和综合治理,保护生物的多样性和生态的多样性,并在发展渔业、加强生态环境保护、优化环保争端解决机制、做好生态补偿等方面开展制度创新。此外,还要在营造一流营商环境、支持产业发展等方面下功夫,将海南自由贸易港服务和融入新发展格局的重要作用发挥出来。
|