正确认识和处理金融创新与有效监管的关系，推动创新与规制平衡运行。应当看到的是，随着我国市场经济体制的不断完善，资本等要素市场也必然会面临金融深化与金融创新等问题。客观上，金融创新并不必然导致资本无序扩张，但是如果缺乏有效监管，资本要素有可能打着创新的旗帜无序扩张，甚至出现某些所谓“金融衍生产品”，产生市场垄断甚至系统性垄断。这就需要在金融创新与金融监管、金融规制等之间找到一个平衡点，在监管条件下确保资本有序流动，推动金融创新和深化，实现规制与创新良性互动发展。当前，要高度重视金融科技的发展，通过有效规制和谨慎监管，鼓励科技创新，真正发展科技金融企业。
积极规范和引导平台企业健康发展，防止平台无序扩张。随着互联网时代的到来，平台企业、平台经济发展正在成为一种新型经济形态，这种平台企业具有强大的资源整合能力，本身具有规模经济和技术创新的特点，因此形成了买方市场、卖方市场于一体的平台空间。客观上，基于互联网、大数据、信息科技等基础形成的平台经济，具有资源配置功能、创新发展功能和规模经济、范围经济等优势，在市场竞争中具有较大优势。但需要特别注意的是，要加强对平台企业、平台经济的规范和引导，防止平台企业借助自身掌握的信息优势、数据要素垄断和巨大的平台资源配置功能，限制市场进入和自由竞争，应以良好的治理和规制体系积极引导平台经济健康可持续发展。这也是防止资本借助平台企业盲目扩张、无序扩张的重要举措。
坚持系统思维、底线思维，有效防范和化解金融风险。防止资本无序扩张更要坚持系统思维、底线思维，防止出现系统性金融风险。要立足金融稳定发展，侧重资本市场风险累积带来的传递效应，特别是要预防金融市场系统性风险，加强对证券市场、上市公司，包括对中国企业海外上市的监管，控制资本过度炒作市场概念；资本市场需要细化和分类监管政策，对各种新业态、新产业、新模式补齐短板，画好底线和红线；既要让资本能够自由流动，又要让资本流动有明确的负面清单；要加大对资本市场风险的预判和研判，形成前瞻性、引导性的监管政策，积极有效防范和化解各种金融风险。 |
