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图3 近5年来香港社交媒体对立法会在不同阶段期间履行四项主要职能的正面观感或预期占比(中评智库大数据中心制图) |
本次立法会选举,建制派候选人几乎斩获全部席位,在这种由建制派占绝对主导的议会生态下,社交媒体对立法会在履职角色的观感也出现了一些变化。如图3所示,通过对上一届立法会会期开始至泛民“总辞”前、泛民“总辞”后至第七届立法会诞生前、以及新一届立法会诞生后3个不同阶段的对比,可以发现,港人对立法会主要职能的正面观感或预期,随着议会内部政治板块的变动而有所增减。
其中,港人对于立法会审议法案职能的正面观感,在泛民“总辞”后曾出现升幅,这与当时议会摆脱“拉布”乱象、重回理性有序正轨的原因有关。不过,这一指数却在新一届立法会产生后跌至泛民“总辞”前,原因可能与上届立法会在最后一年任期内,对政府提出的大部分法案“大开绿灯”有关。有观点认为,“泛政治化”退潮固然提升了立法会审议法案的效率,但也存在过度配合政府、未花费足够的时间仔细检视法案,或者未能协助政府进一步完善法案的疑虑,上述忧虑或延续到新一届立法会中。
在监察政府的职能方面,香港社交媒体的正面观感或预期占比则呈下降趋势。新一届立法会几乎“清一色”的组成,让不少港人呼吁立法会作为“监督者”的角色决不能缺位,盖因近年来不少施政问题归根到底是政府不作为、或决策离地等等自身因素,新一届立法会无疑巩固了“行政主导”原则,但若要实现“良政善治”还需立法会加强监督、及时纠正。
至于审核财政拨款职能,正面观感或预期持续徘徊在46%左右。本届政府数次提出大型发展项目,包括明日大屿、北部都会区等,尽管这些规划对香港社会长远有利,但涉及的款项动辄以数万亿元计,立法会对政府的工程拨款的把关角色备受关注。有观点认为,立法会过去常常面对一些“不准超支就烂尾”的政府工程,只能无奈通过,由于近年来经济环境转差、多项大型基建即将上马,因而预测新一届立法会较难在财政拨款上有明显改善。
正面观感预期上升较多的,是有关任免法官的履职事项。随着“爱国者治港”原则的落实,港人预期新一届立法会能更好地起到司法人事把关作用,“黄官”扰乱施政的问题将明显缓解,香港司法界将持续去政治化、回归理性。
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