中评社北京11月16日电／据浙江省纪委省监委网站报道，“单位‘一把手’是干部干事的风向标，一旦出现违纪违法问题，不仅自毁前程，还污染了整个单位的政治生态……”近日，青田县乡镇（街道）、县直单位党政“一把手”线上参加了贪污受贿案庭审旁听，从青田政通石雕文化发展有限公司原董事长兼总经理张某荣的沉痛教训中深受警醒。
推动全面从严治党向纵深发展，首先要加强对“一把手”的监督管理。近年来，县纪委县监委坚决扛起监督政治责任，将“一把手”监督作为履行专责监督的重要着力点，通过盯住“关键人”、管住“关键事”、管在“关键时”，全面夯实清廉青田建设根基。
健全监督体系，压实“关键人”责任
“你单位组织实施的扶贫项目较多，如何在立项、审核、资金拨付过程中控制风险和阻塞漏洞？”在年度县直单位党委（党组）主要负责人述责评议会上，县纪委县监委主要负责人听取党委（党组）“一把手”报告履行全面从严治党“第一责任人”情况和个人廉洁自律情况，幷现场提出辛辣质询。
质询评议是县纪委县监委加强“一把手”监督的重要一环。今年以来，该县将“一把手”和领导班子权力运行等情况作为政治生态建设的重要评价内容，实行多部门联审联评，评分由高到低设置绿蓝黄红四个等级的“清廉指数”。在此基础上，突出评价结果应用，组织召开述责会，督促“黄红榜单”上的单位党委（党组）“第一责任人”自揭问题短板，明确整改举措；强化压力传导，对现场质询问题整改不到位或政治生态改善不明显的，由县委书记开展一对一谈话提醒。通过“清廉指数＋质询评议＋谈话提醒”的闭环式监督体系，有力帮助“一把手”拧紧“责任弦”、把好“廉政关”。＜nextpage＞
规范权力运行，堵住“关键事”漏洞
县公安局交通警察大队原党总支书记、大队长刘某康直接分管单位财务工作，且不正确履行职责，导致会计、出纳贪污挪用巨额公款；县环境卫生管理处原主任陈某学在财务、人事等方面大搞“一言堂”，催生了县环境卫生管理处8人“塌方式”腐败案件……上述案例都充分证明，盯住“关键事”、管住“核心权”的极端重要性。
聚焦规范权力运行，县纪委县监委围绕重要事项决策、选人用人、财务管理、项目建设等四大方面织密监督网。一方面，强化巡察监督，针对县委巡察发现的部分单位“一把手”对财务有签批权的情况，立即组织全县各单位开展自查自纠，联合县财政局核查财务签批备案人员是否为“一把手”，幷及时督促相关单位进行调整。另一方面，细化派驻监督，督促各派驻纪检监察组紧贴监督单位职责业务，梳理权力清单，理清监督思路，综合运用谈心谈话、列席会议、查阅资料等工作方式，督促监督单位“一把手”严格执行“三重一大”“五不直接分管”等规章制度。
紧盯重要节点，善在“关键时”提醒
县纪委县监委把纪律规矩教育作为党员领导干部的必修课，抓住春节等重要时间节点，公开发布党员领导干部酒驾醉驾、违反中央八项规定精神典型案例通报，幷组织召开作风建设专题会议，为全县乡镇（街道）、县直单位党政“一把手”敲响廉洁警钟。
此外，县纪委县监委还重点聚焦换届前后“一把手”进退留转的风险高发期，根据不同心理变化，及时分析研判、对症下药，从源头上堵住廉政风险漏洞。针对“进”后易生“权随欲长”心理，以“四个一”方式加强廉政警示教育，即开展一次廉政提醒谈话、发放一份廉政提醒函、观看一部警示教育片、参观一次廉政教育基地，幷重抓家风建设，积极开展贤内助廉内助活动，逐步消除“八小时”外监督盲区。与此同时，针对“退”前易生“用权补偿”心理，督促审计部门及时开展离任审计，统筹安排巡察进行全面体检，从严从实从快处置相关问题线索，以纪法震慑有力增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权的自觉性。＜nextpage＞
“单位‘一把手’在决策中有重要的话语权，是‘关键少数’中的关键。接下来，我们将不断加强党内监督和人大监督、民主监督、舆论监督、群众监督问题线索互通共享渠道，切实凝心聚力，把对‘一把手’监督、同级监督各项工作任务落到实处。”青田县纪委县监委相关负责人表示。 |
