中评社北京11月9日电／网评：RECP生效将迎来对外开放的新浪潮
来源：中国网 作者：盘和林（中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）
近日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于明年1月1日对上述十国开始生效，其余5个国家在顺利完成核准程序后也将被纳入生效范围。
从现实环境来看，各种各样的双边、多边、区域、跨区域的经济合作与自由贸易安排将成为未来的主流趋势。这既是各国自身的经济持续发展，也是21世纪国际政治经济环境要求下的必然选择。作为中国积极支持并全力推动的区域经济合作组织，RCEP的精神、原则和具体政策都与中国的主张一致，不仅适应了未来经济发展的能力和需要，更是中国进一步改革开放的现实要求。
RCEP致力于消除相关成员国之间的贸易壁垒，推行规则统一的大市场，其发展有利于亚太地区的繁荣与稳定，在该区域内进行贸易可免征关税的商品种类达到91%，蕴藏着巨大潜力。RCEP生效实施后，将推动中国1／3的贸易实现零关税。关税的降低不仅带来贸易创造效应，增加成员间货物贸易的数量与种类，还将带来贸易转移效应，使中国相对减少与区域外经济体的货物贸易，而增加与RCEP各国的货物贸易，推动区域内贸易链条的细化与延展。这让中国企业的产业链布局有了更多选择，对于帮助中国打破欧美的对华包围圈、掌握区域贸易主导权具有重要的战略意义。
特别的是，RCEP在服务贸易开放领域也比WTO有着明显的进步。RCEP规定了各成员间服务贸易的市场准入承诺表、国民待遇、最惠国待遇。这一规定减少了影响跨境服务贸易的限制性、歧视性等措施，便于区域内各经济体服务业相互进入彼此市场。不仅如此，RCEP也首次明确了金融服务、电信服务与专业服务的内容，使服务贸易与数字经济相结合成为新的区域经济增长点。不过，RCEP毕竟是一个包括众多发展中成员国在内的区域性经济合作组织，其“高质量”“互惠”“平衡”等多重目标短期内很难兼顾，那么如何使RCEP开放条款与中国“一带一路”建设进行有效衔接，扩大中国参与“国际循环”的空间，将是中国进一步推进高水平对外开放的重中之重。 |
