另一方面，大规模减税降费明显降低了宏观税负。“十三五”时期，全国新增减税降费合计超过7.6万亿元，其中减税4.6万亿元，带动我国宏观税负由2015年的18.13%，降至2020年的15.2%，降低近3个百分点。
减税降费不但注重普惠性，还侧重针对性。比如，从不同企业类型看，科创企业是受惠主体。随着研发费用加计扣除政策持续加力，全国享受该政策的企业户数由2015年的5.26万户提升至2020年的42.7万户，5年间增长7.1倍。从不同所有制看，民营企业是受惠主体。今年1至8月，民营企业新增减税降费3044亿元，占比超过七成。从不同企业规模看，小微企业是受惠主体。今年1至8月，促进小微企业发展的税费优惠政策新增减税合计1402亿元，占新增减税总额的45.2%。从不同收入水平看，中低收入群体是受惠主体。综合与分类相结合及六项附加扣除的个税改革几乎使所有人都减了税，其中年收入20万元以下的纳税人减税幅度最大，缴纳的个税占比从2018年的47%下降到2020年的17.5%。
健全监管体系，严厉打击偷逃税行为
记者：税务部门在健全税收监管体系、加大偷逃税打击力度方面有何措施和成效？
王军：为适应税收监管工作新形势，提高监管科学性有效性，近年来，我们积极探索、区分情况、有效施策，想方设法堵漏增收，把实际征收率提上去；想方设法严查快查，把偷逃税行为打击掉，以公正监管促公平竞争。
第一，对没有主观故意的轻微违规行为，优化税务执法方式，推行有柔性、有温度的举措。比如，今年4月，推出首批包括10项内容的税务行政处罚“首违不罚”清单，半年来，已有超过6万户纳税人受益。明年一季度将推出第二批“首违不罚”清单。 |
