中评社北京6月23日电／深入推进香港国安法教育
来源：大公报 作者：高敬德
香港特区政府和社会各界推动国安法教育已取得初步成效，但仍须加强工作。一是特区政府要履行主体责任，发挥主导作用，全面落实香港国安法第九条和第十条；二是香港社会团体应更加积极主动地投入国家安全教育工作，应尽快合组“香港国安法推介联席会议”，加强统筹协调，多做实事，发挥更大作用；三是有关方面希望建制派代表性人物藉鉴全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端先生的做法，多发声支持香港国安工作。
公务员教师要学好国安法
香港国安法去年6月30日颁布实施后，特区政府在去年12月4日的“国家宪法日”、今年4月15日的“全民国家安全教育日”均举办了大型活动，以丰富多彩的活动宣传香港国安法。组织公务员宣誓效果是好的。教育局已经制定在全港中小学全面推行国家安全教育的整套计划，拟定了“香港国家安全教育课程框架”、在许多学科安排了国安法教学内容、提出了推行时间表，这些工作做得较快、较细和较实。
香港国安法教育的主体责任主要在特区政府，特区政府的主导作用至关重要。香港国安法第九条规定，“香港特别行政区应当加强维护国家安全和防范恐怖活动的工作。对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全的事宜，香港特别行政区政府应当采取必要措施，加强宣传、指导、监督和管理。”第十条规定，“香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识。”深入推进香港国安法教育，特区政府还有大量工作要做。
教育局对中小学的国安教育已完成部署，关键在落实。有民调指近半学校仍没做好推行国安法教育的准备。要研究解决学校推行国安法教育面临的问题和困难，加强师资力量，做好教材建设，加强监督管理，继续落实课程改革。要先让中小学教师学好国安法，教育局须组织必要的严格培训，让教育工作者先接受教育。可探讨以计学分方式在大学真正落实国安法教育。
应推动公职人员带头学好国安法。尽快把国安法纳入公务员特别是高级公务员培训的重要内容。应按《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例》尽快依法清理拒不宣誓的公务员。国安执法绝不仅仅限于香港纪律部队，要建立一支“大国安”执法队伍，使各类执法尽快与国安法的要求相适应，各司其职、互相配合。
更加重视教育和规管，防范于未然，可最大限度减少民众触犯国安法的可能，是对香港市民特别是青少年最好的保护。要动员全社会参与，更好发挥社会团体、媒体、网络的作用。香港电台应带头宣传国安法。要研究部署将教育与监管结合起来，更好落实对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全事宜的监管责任，建立健全国安法下相关领域的监管制度并严格执行。
香港国安法第六十二条明确规定：“香港特别行政区本地法律规定与本法不一致的，适用本法规定。”修订、激活和用足香港现有法例以适应国安法的要求，是一项重要的基础性工作。特区政府最近修订《电影检查条例》检查员指引，规定可能影响国家安全的影片不宜上映，这是积极的一步。基本法第23条立法也终须完成。
香港建制派社团要更加积极主动投入国安法教育。国安教育具战略性、长期性、艰巨性、大众性，宜进一步调动社团做好国安教育的创造性、积极性、主动性，首先要有组织和抓手。
笔者建议，建制派社团可藉鉴1993年成立香港基本法推介联席会议的做法，尽快合组“香港国安法推介联席会议”，建立健全领导机构和工作机制，将建制派主要社团均列为团体会员，统筹协调做好国安法教育工作。
该联席会议至少可做以下实事：（1）建立一支社团从事香港国安法教育的队伍，要求各社团均建立国安教育小组。（2）筹办一个以香港国安法为主题、一年一度的重要论坛。（3）打造一个香港国安法教育的标志性大众活动品牌。比如，可藉鉴外交部驻港特派员公署、教育局以及香港明天更好基金共同举办香港杯外交知识竞赛的经验，长期举办香港国安法知识竞赛或演讲、征文比赛等活动。（4）建立一套教育内容体系，把香港国安法教育和宪法基本法教育、国民教育、中国历史文化和国情教育结合起来，使之成为促进人心回归的一个基础工程。（5）各会员团体至少负责联系一所中小学，支持学校做好国安法教育。（6）建立一套评奖机制，每年总结推广各社团开展国安法教育的典型经验并予以表彰奖励。
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